财经365讯（编辑 孙远之）1月5日消息，据《德国商报》（Handelsblatt）报道，德国税务调查人员已经查获了大约100家在德国销售产品的中国网络零售商的商品和账户，原因是这些商户没有缴纳销售税。
这项调查是由负责中国零售商在德国的增值税登记工作的税务所发起 - 由柏林新克尔恩(Neukoelln)税务部门负责。
亚马逊说，使用美国集团平台作为市场的零售商是独立企业，应负责自己的纳税义务。
一家德国纳税人工会11月份表示，德国每年可能损失10亿欧元（12亿美元），因为来自中国或其他非欧盟国家的在线零售商有意或无意未缴纳19％的增值税。
事实上，德国并非个案。包括英国、澳大利亚在内的许多国家面临类似困境：在支持跨境电商发展的同时，要保护本土零售业竞争的公平性。
英国法律明确规定所有的在线销售商品都需要缴纳增值税，税率与实体经营一致，一般标准税率达17.5%，优惠税率5%。对于从事跨境电商的企业，都需要注册一个VAT(Value Added Tax)专用码，用作缴纳进口税和增值税使用。
2016年3月，英国政府提出将关注海外卖家VAT税费问题，将立监管法规，目前VAT的标准税率为20%。
澳大利亚一直以来对电商和实体店铺一样征税，在澳大利亚网上购物之后，买家会收到电商发来的收据，收据中注明政府扣税的情况。
对外经贸大学国际电子商务研究中心主任王健告诉界面新闻记者，在跨境贸易中，原先的国际贸易是对“低值货物”免税的。因为这些低值货物货品金额小、包裹小、多是个人物品，可以区别于一般外贸商品。
而且之前“低值货物”一般由消费者携带入境、或通过邮政包裹入境，很难做到每个小包货品都拆包检查，所以很多国家对一定金额下的低值货物都有免税政策。
国际海关组织有一个通用跨境零售政策，设置一个低值贸易的通道。相对于一般贸易而言，低值贸易的流程要更简单一些，申报标准也更低。
但是近些年，由于跨境电商的兴起，一切都不一样了。
跨境电商也多是以行邮的方式入境，很难从“低值货品”中筛选出来。跨境电商本来就省去了很多分销商成本、如果再加上不用缴纳增值税，优势会明显领先于本国零售企业。
德国贸易联合会就明确警告，中国商家少交了19%的增值税，在价格上更具有竞争力，这样的不平等竞争对于德国本土商家而言是非常具有威胁性的。
就算德国已经打算立法强制执行跨境电商企业缴纳增值税，外经贸王健主任认为，在短时间内，如何执行?向谁征收?都是难题。
在过海关时，如何对征税商品进行界定就是个问题。如何跨境电商要征税，那些清关的商品如何与个人物品区别开来?旅客携带入关的商品要不要征税?这就涉及到对传统“低值商品”的界定。
各国通用惯例，增值税一般是由消费者支付的，即使由商家承担，也会通过市场调节，转移到消费者身上。而且，对于德国政府来讲，如何对注册地不在本国的跨境商家收税呢?
借用其他国家的先例，澳大利亚曾经采用电商平台代征的模式。也可以向英国一样，在平台上开店需要提交一个VAT码。王健主任认为，平台不是政府机构，这必将涉及到平台的法律责任、人力投入、平台和政府之间的关系等等，虽然看起来这是非常微小的问题，但操作起来很复杂。
有意思的是，与德、英、澳不同的是，从去年3月起，美国进口物品的免税额从原来的200美元提高到了800美元，政府鼓励海淘发展，中小卖家有更多机会将商品卖到美国。
一名跨境电商解决方案员工王现告诉界面新闻记者，德国新政增收VAT对一些大商家可能影响不大，但中小商家的日子就没那么好过了。
他向界面新闻记者举了个例子，有一个产品，中国厂商卖给客户是30美金，客户卖给欧洲消费者的终端价格可以高达249美元。就这30美金，中国厂家仍然是有利可赚的。
但是，如果直接通过跨境电商把商品做到欧洲的TO C端，即使品牌效应没有那么明显，价格腰斩，仍然存在很高的利润。足以覆盖跨境中的物流、客服等成本，就算加上增值税，企业依然有盈利空间。
跨境的很多成本都是花在产品运营、客服和物流上面的，规模效应起来、口碑做好后，才有可能控制用户。不受新政影响。
“对于一些本身拿货成本高、不专业的中小卖家，客服运营不那么到位，物流也不好，如果再加上20%的增值税，就不用在这个市场玩了。”王现说。
阿里巴巴一达通自身政府事务专家肖锋认为，现在跨境电子商务的发展，已经影响到一些国家的贸易公平性原则和安全性原则。
贸易的公平性原则上文已经提到过。安全性原则，在跨境电商规模起来后，已经变得越来越重要，在国内，曾发生过多起进口商品走私的案件，就是想利用跨境电商的税收政策：拆货刷单、伪造虚拟的收件人身份、甚至篡改商品价格和商品类型。最夸张的是，央视曾经报光过一起走私案件，因为需要做假的申报单，一次性购买了5万多个身份证信息。
跨境电商的出现，商家越来越感受到正常的需求和监管公平的问题。
肖锋认为，目前各国加收跨境电商增值税只是一个过渡阶段。最终的解决方法应该是一个健康良性的市场调节节制。他向界面新闻记者描述了未来对外贸易的发展趋势：
一是跨境零售本地化。当跨境电商规模化后，外资厂商可以在本地扎根，开设办公室办厂，高昂的跨境物流费用可以通过一般贸易的方式过去，零售就可以通过自主贸易销售。从To C端再过渡到To B端，多渠道同时发展。
二是由于电商的发展，未来将会尽量缩短中间经销商的通道。这中间也会诞生许多新机会，比如，可以有由专业的机构解决买卖双方的安全问题、信任问题，甚至解决金融、物流、报关报检等问题。从而让买卖双方专注于自己的商品和业务。
不可否认，跨境电商为现有的外贸税收和监管方式提出了挑战。外经贸国际电子商务研究中心主任王健认为，站在国际规则的角度，还是应该鼓励自由贸易，推行低值货品免税的倡议。
尤其在这个普惠贸易的时代，跨境贸易更加碎片化，有越来越多的中小商家，甚至个人参与进来。这也是为什么现在很难界定“低值”商品的原因。政府之间应该推动自由贸易协议，推动低值货品免税的互联互通。可以采用不征税也不退税的方式，提高贸易的流通性。
否则，每个国家都加收跨境电商增值税的话，最后就会形成新的关税壁垒。
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