很多人将2016年称为新三板“监管年”。随着挂牌企业数量的爆发,企业违规行为也在增加。
根据股转公司统计数据,2015年新三板挂牌企业共计5129家,全年违规企业数量为66家(共计违规142次),违规企业数量占比为1.29%;而2016年挂牌企业达到10163家,全年违规企业数量为407家(共计违规759次),违规企业数量占比4%左右。相比2015年,2016年全年新三板挂牌违规企业数量增幅高达516.67%,而违规次数也增长了395.60%。2015年全年共计罚款519.97万元,2016年全年共计罚款1649.56万元。
都是哪些行为让挂牌企业“被盯上”呢?处罚对象都是谁?处分类型有哪些?都有哪些机构有权对挂牌企业的违规行为进行处理?读懂君告诉你。
一、 新三板挂牌企业四种违规类型
过去两年,新三板挂牌企业违规类型主要有四类:涉嫌违法、未及时披露公司重大事件、为依法履行其他职责及信息披露或严重误导性陈述。
挂牌公司最容易犯的是“未依法履行其他职责”,这类违规534次,占比达59%。国泰股份(833111.OC)是其中的典型,因为虚开发票被平度市国税局作出处理,2016年12月26日平度市国税局发布公告,依据《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条、第三十二条,《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条,《中华人民共和国增值税暂行条例》第九条等相关规定对公司做出如下处理:补缴2014年8月份增值税493794.43元、2014年11月份增值税324768.30元、2014年度企业所得税1574159.07元,并按规定加收滞纳金。现公司已缴清以上税款。另以公开处罚方式罚款人民币239.2722万元
二、新三板企业违规处理人有三类
都有哪些机构有权对挂牌企业的违规行为进行处理呢?除了股转,证监会及其下属部门之外,还有地方环保局、海关、人民法院工商局、药监局、发改委、住建委、国税局等机构。
在2015年和2016年累计901次违规数据中,被股份处理的有498次,占比最高。被证监会及其下属部门处理的239次。被其他机构处理的有164次。
三、企业违规行为涉及到的法律法规
挂牌企业违法违规涉及到的法律法规有这些:
《上市公司收购管理办法》,《股票上市规则(2014年修订)》,《中小企业板上市公司规范运作指引(2015年修订)》,《全国中小企业股份转让系统股票转让细则(试行)》,《非上市公众公司监督管理办法》,《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》,《中华人民共和国证券法》,《全国中小企业股份转让系统股票发行业务指南》及其他各类30余法律法规。
四、挂牌企业受到的违规处分类型
对于违规的挂牌企业,共有8种处分类型,分别是:出具警示函;约见谈话;公开处罚、谴责、批评、致歉;要求提交书面承诺;监管措施;立案调查;逮捕;处罚决定。
其中监管措施;出具警示函;公开处罚、谴责、批评、致歉;要求提交书面承诺;约见谈话这五种处分类型是最多的,累计使用1023次,占比97%。立案调查、逮捕、处罚决定最不常用,占比3%。
五、违规行为的处罚对象
2015年至2016年,被处理的901次违规中,公司违规803次,占比89%;券商违规98次,占比11%。其中2015年被处理的违规142次,公司违规111次,占比78%;券商违规31次,占比22%。2016年被处理的违规759次,公司违规692次,占比91%,券商违规67次,占比9%。
公司违规行为中受处罚对象主要包括:公司高管、实际控制人、公司本身、以及股东。占比分别为:35%、8%、50%、7%。