财经365讯 李超表示：下一步我们将进一步深化新三板市场改革，推进市场精细化分层，研究差异化的发行、交易、信息披露和监管制度安排。
2017年11月16日，《财新》峰会上，中国证监会副主席李超表示：和我国实体经济快速发展的多层次多元化的融资需求相比，我国资本市场仍然是金融体系中的一个短板。
李超表示，下一步，证监会将围绕全国金融工作会议提出的服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务，努力建设现代化的、既具有中国特色、更富有全球竞争力的多层次资本市场。
其中在如何实现富有全球竞争力的多层次资本市场中新三板市场的时候，李超提到：按照全国金融工作会议深化资本市场的改革要求，下一步我们将进一步深化新三板市场改革，推进市场精细化分层，研究差异化的发行、交易、信息披露和监管制度安排。
李超表示，更加重视私募基金对多层次资本市场、创业投资基金对创新驱动战略的积极作用，从健全制度、完善规则、优化环境等方面发力，支持私募基金行业规范健康发展，引导更多的资金有效流入创新创业活动和实体经济领域。
以下为李超副主席演讲全文。
各位领导、各位来宾：
大家下午好！
很高兴参加本届财新峰会。首先我谨代表中国证监会对论坛的召开表示热烈祝贺，对长期以来关心、支持资本市场改革发展的各位领导与各界朋友表示衷心感谢！党的十九大对新时代全面深化改革和推动形成全面开放新格局进行了战略部署，证监会系统和证券期货行业正在深入学习贯彻党的十九大精神和全国金融工作会议精神。在这样的背景下，财新传媒围绕改革再出发这个主题，邀请各方面的专家、学者、领导和媒体人士共聚一堂，交流观点、碰撞思想，非常有意义。借此机会，我就学习领会党的十九大精神，推进资本市场改革开放，谈几点认识和思考。
改革开放是当代中国最鲜明的特色。我国资本市场作为社会主义市场经济最有活力和效率的一环，既是改革开放的产物，同时也是改革开放事业的重要组成部分。习近平总书记深刻指出，发展资本市场是中国的改革方向。党的十九大明确提出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。全国金融工作会议也指出，要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。这为新时代我国资本市场的改革发展指明了方向、规划了道路。
近年来，证监会认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于资本市场的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想，牢记服务实体经济的根本方向和保护投资者合法权益、维护市场公平的根本监管使命，不断强化依法全面从严监管，努力实现资本市场稳健运行，支持供给侧结构性改革和经济社会发展大局。
一是深化多层次市场体系改革。去年以来，我们在确保市场稳定运行的前提下，逐步实现了新股发行常态化，IPO家数和融资规模均居同期全球前列。推进新三板分层制度改革，将区域性股权市场纳入了多层次市场体系，并统一了监管规则。推进交易所债券市场数量和质量的协同发展。稳步扩大“期货+保险”试点，期货市场在发现价格、管理风险和服务宏观决策方面的功能持续发挥。
二是扎实推进“四梁八柱”性质改革。近年来，我们始终坚持市场化法治化国际化的改革方向，着力堵塞制度漏洞，补齐监管短板。持续推进新股发行制度改革，优化调整再融资制度，完善红筹股回归政策，简化并购重组审批程序，规范股份减持行为，强化证券期货基金经营机构合规风控和流动性管理，建立完善看穿式监管机制，出台证券期货投资者适当性管理规定。积极配合全国人大完成《证券法》修订二读，推动全国人大财经委审议通过《期货法(草案)》。
三是稳妥推进资本市场双向开放。推出沪港通、深港通、基金互认，目前运行总体平稳。A股成功纳入明晟(MSCI)新兴市场指数，证监会加入OECD公司治理委员会，上交所理事长当选为世界交易所联合会主席，几家交易所完成对巴基斯坦交易所和哈萨克斯坦阿斯塔纳交易所的入股，熊猫债发行规模稳步扩大，7家外商独资私募基金管理人完成备案。在刚刚结束的中美两国元首北京会晤后，有关部门披露，将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的股权比例限制放宽至51%，上述措施实施三年后，股权比例不受限制。这次大幅放宽外资准入是资本市场落实党的十九大关于进一步扩大对外开放部署的重要举措。
四是大力推进依法全面从严监管。去年以来，我们逐步校正理念，回归监管本位，大力推进依法监管、全面监管、从严监管，真正让市场的纪律立起来、规矩严起来。强化稽查执法，坚决整治市场乱象，对内幕交易、操纵市场、欺诈发行、虚假披露、忽悠式重组等违法违规行为，露头就打，公开曝光。清理整顿非持牌、非金融业务，规制通道类资管业务。平稳有序化解邮币卡类、贵金属、微盘交易等风险，配合央行防范化解代币发行融资(ICO)风险。建立健全以“监管会员为中心”的交易行为监管模式，得到市场参与各方的广泛认可。
五是主动服务国家战略。资本市场服务国家战略是一篇大文章。去年以来，我们在服务“中国制造2025”、军民融合和国企混改等方面，大力推进以产业整合为重点的市场化并购重组，支持国有企业引入战略投资者、完善公司治理。在服务国家创新驱动发展战略方面，出台“创新创业公司债券”试点指导意见，大力发展私募股权基金，完善创业投资基金的差异化监管安排，拓展新三板、创业板对新经济新业态的覆盖面。在服务国家脱贫攻坚战略方面，对国家级贫困地区的企业IPO、新三板挂牌、公司债券发行、并购重组，开辟“即报即审、审过即发”的绿色通道，效果和反响良好。
各位来宾！新时代要有新气象，更要有新作为。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，同时对贯彻新发展理念，建设现代化经济体系作出了明确部署。和我国实体经济快速发展的多层次多元化融资需求相比，我国资本市场仍然是金融体系中的一个短板。下一步，证监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，围绕全国金融工作会议提出的服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务，努力建设现代化的、既具有中国特色、更富有全球竞争力的多层次资本市场。