5月30日，股转系统正式发布2017年创新层挂牌公司名单，这意味着新三板分层调整正式落地。
公告显示，根据《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法（试行）》（以下简称《分层管理办法》），结合初步筛选名单公布后的异议处理情况，全国股转公司已经完成创新层挂牌公司的筛选工作。满足创新层标准的挂牌公司共计1393家，其中湖北企业与初选名单相同，共计39家。
较初筛名单增加69家
相比5月21日全国股转公司公布的1329家初筛名单而言，正式进入创新层行列的企业数量有所变化。全国股转公司表示，根据挂牌公司异议核实情况，北京沃捷文化传媒股份有限公司等69家挂牌公司满足《分层管理办法》的规定，调整进入创新层。
但根据公告显示，在创新层初步筛选名单公布后，挂牌公司一铭软件股份有限公司申请自愿放弃进入创新层，根据《分层管理办法》的规定，将其调整出创新层。此外，有4家新三板公司因挂牌公司或实际控制人被证监会派出机构采取了行政监管措施，根据《分层管理办法》的相关规定，被调整出创新层，包括常州第六元素材料科技股份有限公司、东海证券股份有限公司、国义招标股份有限公司以及上海大汉三通通信股份有限公司。
记者统计发现，在创新层正式名单中，湖北省入围企业与初选名单相同，共计39家，包括明德生物、颂大教育、天源环境等23家去年的创新层企业，另外还有16家企业首次入选创新层。
全国股转系统表示，自2017年5月31日起，将对挂牌公司所属层级进行调整，并分别揭示创新层和基础层挂牌公司的证券转让行情和信息披露文件。
分层满足中小微差异化需求
在新三板分层实施一年后，新三板首次分层调整，有创新层企业被降层，同时也有更多的基础层企业进入创新层。自全国股转系统扩大试点至全国以来，新三板挂牌公司数量快速上升，海量市场规模已经形成。截至5月30日，新三板挂牌公司共有11240家，其中处于创新层的企业共940家。
对此，长期从事新三板研究的陈文博认为，挂牌公司分层是新三板市场发展的内在需求和必然结果，分层的主要目的是更好满足中小微企业差异化需求，合理分配监管资源，同时有效降低投资者的信息收集成本。
陈文博表示，从数量上看，创新层企业已经相对稳定。随着新三板审计看齐A股市场，创新层的企业业绩将会更真实，分层后可以让真正的优质企业凸显出来，而靠投机维持的企业会逐步被淘汰。陈文博分析道，“但同时我们也看到，分层一年后新三板流动性并未得到很大的改善，未来应该会推出针对适合创新层差异化的制度安排。”
实质上，不少业内人士认为，在过去一年里，不同层次的市场实现了估值落差，不过相应的配套制度并没有得到及时跟进。仅湖北省今年就有11家挂牌企业退出创新层。
新三板投资联盟负责人许小恒认为，由于分层后相关配套制度迟迟没有落地，所以市场流动性没有持续显著提高。此外，今年又是IPO提速大年，A股审核周期缩短，IPO“堰塞湖”正在迅速化解，市场把投资热点转移到PreIPO概念股上。不过，在许小恒看来，这都是新三板市场逐渐走向完善的表现，毕竟一个市场有进有退才能称得上是健康的市场。