随着全市水稻种植面积的逐年增加,继小麦、玉米、棉花等三大主要农作物开展政策性农业保险后,水稻也纳入了保险范围。水稻种植保险工作的开展,为了水稻生产提供了风险保障,也让种植户吃了颗“定心丸”。
背景:
2016年水稻面积达35.8万亩
成为全市第三大主要粮食作物
近日,东营市农业局、财政局联合行文印发《关于认真做好水稻种植保险工作的通知》(以下简称《通知》),东营自今年起开展水稻种植保险工作。
“将水稻纳入政策性保险,主要基于其在全市农业经济中越来越重要的地位。”据市农业局生产科工作人员介绍,近年来,由于棉花效益低下,加之黄河小浪底水利工程的建设,黄河水情得到了有效改善,水稻面积迅速扩大。
2015年,东营市水稻种植面积达到28.4万亩,占全市粮食种植面积的8.5%,总产达到15万亩,占全市粮食产量的10.3%。据农情调度,2016年全市水稻面积达到35.8万亩,水稻已成为全市第三大主要粮食作物。
此外,东营处于黄河三角洲,土壤盐渍化严重,20世纪80年代开始大规模种植水稻,90年代初水稻种植面积最高达40多万亩。由于东营人少地多,一些中重度盐碱地只有种植水稻才能实现稳产、高产。
愿景:
经济收益好,但自然灾害多
种稻农户对投保有着强烈的意愿
据统计,东营市地处黄河最下游,水稻种植多集中在黄河滩区,秋季多风且风势较强,风灾倒伏较为严重,每年约有20-30%的稻田受灾,直播稻田受灾尤为严重,而东营的直播稻田就占稻田总面积的70-80%。同时,在水稻生育期间,低温、冰雹、稻瘟病、稻飞虱等灾害给水稻生产和农民收入带来严重影响。种稻农户对开展水稻种植保险有着强烈的意愿。
垦利的水稻种植大户刘闽东就曾是申请水稻投保的农户之一。刘闽东有着三四千亩的稻田,在种水稻前,他种过玉米还有棉花。“在最初棉花刚刚纳入政策性保险的时候我就投了,那时候种植户多,不过周围投保的就我一个人。”刘闽东告诉记者,就在那年立秋那天下了暴雨,由于排水不及时,棉花地涝了几百亩,直到保险下来,周围的农户才慢慢改变了对保险的认识。
“这两年,种玉米、棉花亏本,而水稻价格相对较稳,从五六年前改种了水稻,经济效益上去了,不过自然灾害也多了起来。”刘闽东说,几年前他就希望建立农业灾害补偿机制,从而降低农业生产风险,增加农民收入。
保费:
水稻保险金额650元/亩
保费30元/亩,80%由政府补贴
依照省农业厅、财政厅、金融办、中国保监会山东监管局等印发的《山东省水稻种植保险条款》规定,水稻保险保费30元/亩,保险金额650元/亩,费率4.62%。农户对水稻进行投保,仅交纳保费的20%,其余80%由政府给予补贴。
《通知》规定,在保险期间内,保险水稻遭遇旱、洪水、内涝、风灾、雹灾、热害、冷害、流行性或爆发性病虫草鼠害等灾害后,损失达到保险赔偿要求的,可按照保险合同约定申请赔偿。其中,洪水、内涝、风灾、雹灾、热害、冷害等直接造成保险水稻损失率须达到20%(含)以上;干旱、流行性或爆发性病虫草鼠害以乡镇为单位统计,损失率须达到30%(含)以上;地震和火灾按实际发生面积赔偿。
保险责任期间自保险水稻秧苗移栽成活返青后开始(直播稻从种植齐苗后开始),至保险水稻收获完毕时止,具体保险责任期限以保险合同签定的期限为准。保险签单截止日期7月15日前,最晚理赔结束时间12月31日。理赔资金通过“一卡通”支付给受灾农户,不得跨年度赔付。
各县区水稻种植保险可根据服务质量、基层网点建设情况、赔付情况等因素,在中国保险监督管理委员会批准,可以在我省开展农业保险的经办机构中,自主确定本县区水稻种植保险经办机构。每个县区原则上选择一家农业保险经办机构。水稻种植面积较大的县区,可选择不超过两家农业保险经办机构。县级尚未建立分支机构的保险公司暂承不得承办农业保险业务。
延伸阅读
2008年,全市率先在广饶县、垦利区、河口区进行政策性农业保险试点工作,到2012年实现了三区两县政策性农业保险全覆盖,农业保险品种包括小麦、玉米、棉花三大主要农作物。
2014年,又新增了日光温室、苹果、桃、商品林、公益林、能繁母猪、育肥猪、奶牛等8个保险品种,并在三区两县的基础上,将东营农业高新技术产业示范区、中国石化集团胜利石油管理局纳入到全市农业保险覆盖范围。