环责险通常被称为“绿色保险”,是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。在环责险关系中,保险人承担了投保企业因意外造成环境污染的经济赔偿和治理成本,使污染受害者在企业无力赔偿的情况下也能及时得到给付。
“制定实施《指引》是贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》、环境保护部与中国保监会联合印发的《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》等文件要求的具体举措。”保监会表示。
据悉,《指引》主要从评估总体框架与评估模块、评估流程和结果表示、评估规则和结果表示等三个方面规定的。其中,评估总体框架和评估模块成为此次《指引》中风险评估的重点内容。
具体而言,环境污染责任保险风险评估由政策风险、经营风险、管理风险、工艺风险、存储运输风险、行业风 险、标准评级风险、环境敏感性风险、自然灾害风险等九个评估模块构成。其中,每个模块由若干子模块构成,每个子模块包含若干评估内容。实际评估时可不限于上述评估模块、评估子模块和评估内容。
评估流程方面,主要是通过对企业评估内容、评估子模块和评估模块的评估来完成的,主要评估方式包括资料收集、现场查勘和分值计算三个流程。资料收集方面包括企业基本情况、生产工艺、主体工程及环保工程、企业选址环境敏感性分析和安全及污染事故风险。
最后,再根据化学原料及化学制品制造业的风险评估结果采用风险等级划分的方法,共分为五个级别,分别为一级(风险较低)、二级(风险偏低)、三级(风险适中)、四级(风险偏高)、五级(风险较高)。
前述长安责任保险相关人士对《每日经济新闻》记者表示,《指引》有效提高保险公司的业务风险识别能力,对整个行业的环境污染责任保险的发展将有重大推动作用。