深夜喧闹、外来车辆乱停放、外来人员随意出入……自从小区内近20套房子变成“迪士尼主题”日租房后，给家住浦东阳光城愉景湾的市民金先生带来了无限的烦恼。
这个以公寓和独栋别墅为主的精装修小区因距离上海迪士尼不到5公里，环境好、价格低，备受外地来沪游客青睐。事实上，这种以“民宿”为名，行“日租房”之实的行为是违法的。
小区业主列举“日租房”三大“罪状”
业主透露，阳光城愉景湾去年年中交房后，有一批房子就被收走统一进行二次软装，打造成迪士尼主题风的客房。业主列举了“日租房”出现后的几大问题：
三大罪状
一、小区外来人员多，安全难以保证。
二、租客深夜出入噪声扰民严重。
三、外来车辆随便乱停，车主和保安起冲突。
业主们和物业反映，物业把意见转达给“日租房”的管理方，随后就没了下文；撇开物业直接找对方，好了几天，下一波客人一来，老问题重复。
记者在途家网上搜索“阳光城愉景湾”，跳出100余项搜索结果，其中大部分房间每晚价格在600至700元。记者联系上了房间的管理人员，对方称无法让记者现场看房，但强调网站上的照片都是实拍图。预订成功后，直接给记者密码锁的密码，即可入住。
游客退房后会更换被褥
新民晚报新民网记者今天上午在小区内采访时，巧遇到清洁工人上门打扫几套“日租房”，便进门探访了一下。
在一套90多平方米的三居室内，记者发现，房屋格局的确没有大的改动，客厅中铺有绒毛地毯。房间内，Wi-Fi、热水、空调、冰箱、液晶电视、厨卫设施一应俱全，最多可同时容纳6人居住。
几套房子以不同风格装修，一套是“宫廷风”，另一套的墙上有大幅的HelloKitty的卡通形象，枕头也带着Kitty猫的元素，房间以粉色装饰。
清洁工人告诉新民晚报新民网记者，游客退房后，会更换被褥及一次性洗漱用品，还会更换房间密码，方便下一位客户入住。
以每月10套的速度在周边收房
记者在现场遇到了这几套“日租房”的管理人小王，小王强调，自己经营的是“民宿”项目，他已注册了一家公司，有5人的管理团队，还有专门业务团队。
据他介绍，目前整个迪士尼外围地区形成了庞大的短租市场。特别是今年3月以来，他的团队以每个月近10套房屋的收房速度，正在不断扩张手上的房屋资源。
租房前，小王会与房东约法三章，承诺不改变房屋用途、房屋结构，不将房屋用于群租。获取房源后，小王迅速接洽设计师，确定民宿主题进行装修，整个软装费用在2万元左右。
迪士尼周边的“日租房”是否可以算作“民宿”？
记者对照了下《浦东新区关于促进特色民宿业发展的意见(试行)》，其中对特色民宿的定义为：
利用农村宅基地住宅，结合当地人文自然景观和生态资源，进行整体设计、修缮和改造，既保持传统乡村风貌，体现当地民居特色、生态环境，又为游客提供高品质住宿等特色服务的休闲、度假体验，介于传统农家乐与旅馆业之间的住宿餐饮业新型业态。
《意见》对特色民宿的开发经营主体、消防、治安、食品、卫生、环境等设置了相应的标准和要求。显然，阳光城愉景湾的这些“民宿”是不符合以上要求的，不能称之为“民宿”。
迪士尼主题房“短租”行为是否合法？
上海光大律师事务所潘轶律师表示，归根结底这是属于“日租房”性质的经营行为，以“短租”名义，行宾馆经营之实。旅馆、酒店行业属于需经公安机关批准后方可经营的特种行业，这些“日租房”几乎无一经过此道审批。
潘轶表示，无论房屋是短租或者长租，都构成了经营行为，应该到公安部门备案，办理工商、税务手续。出租方将房屋作为酒店、旅馆经营，属于违法经营。同时，“日租房”大多没有相应的消防许可证，存在安全隐患。
就在记者发稿前，辖区房屋管理部门的工作人员表示，会同小区物业排查后发现，有20多户存在“二房东”将住宅短租给游客的情况。工作人员表示，“他们的行为确实涉及违法经营。”
目前，房管办已要求物业联系这几户的业主，责令他们及时整改。同时，也已经将情况反映给当地派出所，由当地公安继续监管此事。
记者手记
小王告诉记者，截至本周末，他手里的7套房源已经都被订满了。至于邻里的投诉，他表示，会提醒住客。
“其实我们现在最担心的就是政府一下子把我们关掉，这个市场的需求很大，即便我们不做，还会有其他人补位。”
“适应市场需求，游走灰色地带。”小王这样定义自己的经营行为。说话间，从海口赶来的客户张小姐敲开了房门，相比酒店，她们更喜欢租住这样的套房，更有趣、性价比更高。
如何在严守法律底线的同时，满足火爆的短租需求，这一问题也考验着主管部门的智慧。