在6月2日召开的国企改革吹风会上，国务院国资委副秘书长彭华岗表示，下一步国资委将稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合，集中资源形成合力，更好发挥协同效应。
随后，上市公司国电电力、中国神华于6月5日起双双停牌，停牌原因均为其控股股东拟筹划涉及公司的重大事项。这引发了市场对于两家大型央企——国电集团与神华集团或将开展重组整合的猜测。有资深国企改革人士对上证报记者表示：“煤炭与火电一直存在矛盾，用电量大的时候，煤炭涨价，提高了电力成本，电力需求小的时候，煤炭又出现产能过剩。以前试图通过煤电联盟解决这个问题，效果并不理想。若两家公司重组，既能实现资源互补，优化配置，也能有效消化煤炭产能，促进电力业务的稳定发展，体现了供给侧结构性改革的战略要求，是做强做大做优主业的重要举措。”
而肖亚庆6月9日调研的中国华能，又是一家发电集团。针对下一步工作，肖亚庆指出，要坚定不移深化改革，为企业长期发展奠定坚实的制度基础，要结合国企改革的探索和实践，认真研究和规划企业未来发展的形态和路径，不断优化产业布局和结构，积极推动供给侧结构性改革和电力体制改革。
李锦分析认为：“接下来的国企兼并重组，可能出现央企之间的兼并、煤电一体化类型的兼并以及央企兼并地方国企三种模式。特别是在产业链优势互补上，目前发电企业业绩亏损，而煤炭企业业绩向好，如果上下游产业链发挥协同效应，企业业绩会有好转，电力和煤炭存在交叉持股、合并重组的可能性。火电和核电也有合并预期。”
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