来源：中国房地产报
导读：1992年，改变计划经济模式，就意味着把巨大的住房压力开始转变为可观的市场。这一年，带着使命，孟晓苏从国家商检局副局长转岗到中房集团做总经理，随后担任国家房改课题组组长。1998年，孟晓苏们把住房是经济新增长点和新消费热点这“两新两点”形成了理论，并研究出一套房改的思路。25年过去，改革未有尽期，比如土地问题，孟晓苏说： “历史上的供地减少已经成为定局，所以未来的房屋产出肯定很难大幅度上升。很多城市不是没有土地，而是没有把土地利用在该用的地方”
1998年，孟晓苏担任房改课题组组长，见证了第一次房改的全部历程。作为房改方案的设计者之一，孟晓苏对我国房地产业的发展脉搏把握准确、思路清晰，具有很高的前瞻性。
这与他丰富的经历是分不开的。上世纪80年代，孟晓苏身处中南海，担任万里同志的秘书长达8年，见证了那个风云年代一系列重大改革开放政策的制定与实施过程。1992年，他到中房集团任职，从此在房地产这个领域深耕细作，历任中房集团总经理、董事长。孟晓苏执掌中房集团期间不断推进住房制度改革，他系统、专业的思想对中国房地产业的发展产生了重要影响，被誉为“中国房地产之父”。
今年68岁的孟晓苏早已过了“知天命”与“耳顺”的年纪，还有什么想实现的梦想？在7月7日接受提问记者专访时，孟晓苏没有过多思考便脱口而出：“要说还有什么理想，我就希望能够在行业里尽快建立一个长效机制，让房地产的发展，包括调控政策能够尽快地走向规范治理的正轨，不至于再出现大起大落的现象。”他坚持认为：房地产仍是拉动国民经济发展的重要产业，拉动力将会持续若干年。
提问：怎么看房地产税在长效机制中的作用？
孟晓苏：房地产税是在2003年由中房集团最早提出来的。从1998年启动房改到2003年的5年时间，居民已经从没有房子变成有房子，而且我们预见到，今后会出现有的人房子多、有的人房子少的情况。所以征收房地产税就是适应了这个变化，过去老百姓没有财产的时候你没有办法征税，有了财产之后就需要征收这道税，就是走国际通用的征税方式。过去我们不是没有房地产税，而是征收的主要是房产流转税。我们当时提倡的就是增加“保有税”，同时减少“流转税”，这应该是房地产税制改革的一个方向。
现在不征房地产税会使得两部分人受害。一是农民，因为政府现在是用廉价征地高价卖，土地收益少量返给农民，多数还用来建设城市，用这个办法来把城市建设不足的资金补足了。那么农民的利益多少是被剥夺了。第二是最后买房子那个人群。你看最后把地价拉得高高的，把房价拉得高高的，让最后买房的群体摊掉所有的城市建设费用，可是原来有房的人就不需要承担了。
而这两部分人恰恰是需要扶助的弱势群体。我们现在是从弱势群体那儿拿钱来补贴已经有房子的这些群体，这个制度设计就出了毛病。所以按照房地产税的制度设计，各家都能够在持有阶段出钱，这样使得城市建设有正常的财政收入，才能有合理的财政支出，应该是这么一个思路。
提问：房地产税迟迟不能落地，是因为太复杂吗？
孟晓苏：房地产税征起来也并不复杂，有人把它设计得很复杂，是因为他们不想让房地产税落地，当然有些人直接就说70年土地使用权的问题，其实那不是问题。国外、境外向私人租的地与向政府租的地也一样征房产税。简单的办法就是引进国外的税法并让它符合中国的实际。比如对什么房子征税？只需要按照国外的办法办，对所有的房子城镇房屋都征税，叫“尽房皆税”。为了照顾公平，征完后，按照国外的办法退税，即以家庭的条件作为依据来退税。到底是按照评估值还是按照原值呢？我主张按照原值，好计算。房子卖了、新人买了都是按照新的购置原值来征税，这样就把原来在房产获取阶段所形成的差异慢慢抹平了。
提问：从哪些房子起征呢？
孟晓苏：最简单的办法，从小产权房起征。小产权房没有交过土地出让金，而且也不可能把它都拆除，小产权房起征房地产税阻力小，纳税后房屋就合法了。税率可以征高一点，比如说征2%，这就是国际上比较重的税了，这样一年一年地就把土地出让金变相收回来了，这个比宣布为大产权房补土地出让金要强。
还有一些房屋的土地使用年限该到期了，就从到期的土地开始做。一旦征了税，对物权法中规定的“自动续期”就放心了，就不用考虑70年补不补钱的问题了。
提问：房地产税征收有时间表吗？
孟晓苏：我也不清楚，谁下决心也不容易。减税容易加税难，但我觉得社会上要形成这么一种呼声，认为征房地产税是公平的，是实现社会公平的一种途径，不增加房地产税而听任按照原有的办法，去继续让农民和城市里新买房的年轻人承担全部的城市建设费用，是不合理的，是不公平的。
提问：您怎么看现在的房价问题？
孟晓苏：有很多人用国外完善的房地产市场和纯粹的房地产市场角度来看，这个是不了解中国的国情。有不少人说中国的房价这么贵，老百姓买不起，还拿出最贵的房子和平均工资对比，说是收入房价比。
但是这些人不知道，中国很多老百姓的房子不是拿现在的这个价格买的，你比如说有很多的拆迁户就没花钱，有很多现在很值钱的房子是房改房，当时只花了几万、十几万块钱就把它买下来了，这部分占全国的城市住房不少。
至于说最后那套商品房，你不知道那套商品房里背了几套拆迁户房子的钱吧？所以这个数据拿出来是乌龙。这些年说房价会下降的这些人的说法，都被实践证明是荒谬的。
我对房价趋势的看法是三句话：短期看供求，中期看结构，长期看通胀。“短期看供求”，比如供给侧改革里面土地供给就不足够，加上现在看起来大城市、一线和部分二线城市商品房供应不够。
“中期看结构”指的是，到底房屋供应里有没有足够的保障房供应，有没有足够的各种政策含量的房屋供应，在这方面我看一些地方政府做得到位，一些做得不到位。
第三个是“长期看通胀”。房价归根到底还是一种货币现象。全世界的房价都在长期上涨。你看有些国家的房价虽然有涨有跌，但是从长线来看是上涨。
提问：您前面也讲了现在该买房。
孟晓苏：对，有条件买房的就可以买，因为房价还是在继续上升的过程之中，我这些年从来不会劝人家不要买，我认为你有需要就尽早买。从长线就能看出来这种财富升值。另外，我们提倡大力发展保障房，包括公租房。有人说愿意租，那就要给他们提供更好的租赁条件。
总体上我认为继续向老百姓宣传房价会下降是不对的，历史已经证明了这些观点的荒谬。要实事求是地讲历史，让历史告诉未来。这么多年来房价处于一个上涨通道，未来若干年之内还是有上涨空间。不排除中国局部会出现房价下跌的局面，但总体上还是上涨。
假如去除了现在行政干预的因素，那么房价逐渐上涨是平稳的，如果是用政府的这只手去压抑它的话，就会显现出涨涨落落的局面，变成小周期。其实这种作为最终是没有效果的，反而会浪费大量的行政资源。什么时候房价会出现明显的涨落，就是要在二手房为主的市场上才会出现。
我们要明确地讲出来：房地产仍然是拉动国民经济发展的主导产业，它的拉动力将会持续若干年。媒体要把它讲出来，不要讳莫如深，这样才能反映经济发展的客观实际。
提问：从这个角度来看，您对于当下租售并举制度是赞同的。
孟晓苏：非常赞同。原来经济适用房只售不租是不对的，当时我们就主张应该要发展租赁市场。现在租售并举，而且根据各地的不同情况，这本来就是市场上已经出现的一种潮流。我们需要用各种各样的机制去满足居民的需要。我认为，市场经济不需要有政府过多的压抑，我们只要能够保证老百姓的基本住房，在基本住房问题上给予足够的政策，商品房就应该用市场的方式解决。不同的购买者和租赁者会在市场上找到自己的定位和选项。积极推动政策转型
我们要明确地讲出来，房地产仍然是拉动国民经济发展的主导产业，它的拉动力将会持续若干年。媒体要把它讲出来，不要讳莫如深，这样才能反映经济发展的客观实际。
提问：您当下最关心的事是什么？
孟晓苏：我现在最关注大量地方政府借债形成的资产。我现在担任董事长的汇力基金就是在努力推动政府资产证券化。由我们参加，在国务院发展研究中心设立了政府公共资产证券化课题组，由我和刘世锦副主任担任组长，请了全国政协副主席陈元同志作为总顾问。我们希望能够通过我们的课题研究，推动地方政府把已经形成的100多万亿元的资产拿出一部分来做证券化，积极化解地方债。
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