美国当地时间6月1日,美国总统特朗普宣布将退出巴黎气候协定。一时间,从美国到欧洲,从国际组织到企业精英,“声讨”美国总统特朗普的声音充斥社交网络。业内人士表示,美国退出巴黎气候协定,对其他国家履行承诺的积极性将有影响,进而影响国内碳交易市场发展,不过影响有限。
美国新能源技术优势可能削弱
2015年巴黎气候变化大会通过的《巴黎协定》,是全球应对气候变暖、削减温室气体排放的重要机制,要求各国建立碳排放硬性约束机制,在农业、工业、交通、生活等领域减少能源消耗,鼓励应用清洁能源。
对于这样一部具有里程碑意义的国际法律文本,特朗普表示,协定是伤害美国的范本,牺牲了美国的就业,美国的财富被它“大规模地重新分配”,退出协定是他“恪守美国工人优先这一竞选承诺”的表现,他将立即与民主党人共同确定新版气候协议的谈判条款,并努力确保美国的全球性环境领袖地位。
值得注意的是,美国的碳排放量非常高。美国退出后,未来在涉及气候谈判时,其他国家减排的力度也有可能随之松懈。
国际可再生能源机构认为,到2050年,巴黎气候协定将为世界带来19万亿美元的经济增量,而美国能源部的数据显示,去年美国有300万人从事清洁能源事业。退出巴黎气候协定的美国,将失去风能、太阳能、碳捕获等领域的技术优势,这些新兴能源技术或将转向中国和欧洲。
不过美国想要退出巴黎协定也并非那么简单,根据《巴黎气候变化协定》规定,签署国只能在正式加入后三年才能申请退出。在申请一年之后,退出才能生效。美国是在去年与中国共同批准巴黎协定的。也就是说,按照巴黎协定的规定,美国最终退出要到2020年11月,那时特朗普还剩两个月就要结束第一个总统任期。
因此,如果其他气候协定的参与国认为美国的退出只会是一个暂时的举措,未来的政府还是有可能回归的,那么特朗普的决定或许有可能换来的是其他国家的不为所动。
美国多个州表态支持巴黎协定
“不投资于可再生能源的国家经济将落后10至20年,同时也会削弱美国的全球领导力。”联合国秘书长古特雷斯在纽约大学的讲话中警告,退出巴黎协定将伤害美国的国家安全和经济前景。
德法意三国政府发布联合声明,称三国“坚信巴黎气候协定不容重新谈判”,对美方的决定深表遗憾,相信协定为“前景和增长”提供了实质性经济机遇。三国将加大力度支持发展中国家,帮助他们实现巴黎协定约定的相关目标。
在美国当地,纽约、加州以及华盛顿三个州的州长联合宣布,成立“美国气候联盟”,以继续推动温室气体减排,在州的层面继续支持气候变化协定。
不仅政界人士纷纷警告特朗的行为不妥,企业精英同样纷纷表态。特斯拉CEO马斯克已经宣布,将退出特朗普的白宫商业委员会。他此前参加了特朗普政府的制造业就业委员、战略和政策论坛以及基础设施委员会,为特朗普政府提供意见。“气候变化是真实存在的,退出巴黎协定对美国和世界都无益。”马斯克表示。
高盛CEO Lloyd Blankfein在六年前就注册了Twitter账号,但一直没有发布任何内容。在特朗普宣布将退出巴黎协定后,他终于忍不住了,称“今天的决定,对于环境以及美国在世界的领导地位来说,都是一个打击。”
苹果CEO库克发送内部邮件表示,“气候变化真实存在,我们都有责任与之对抗。我希望跟你们重申,今天的事件不会对苹果保护环境的努力带来任何影响。”
Facebook创始人扎克伯格称,退出巴黎气候协定对环境不利,对经济不利,也让我们子孙的未来面临风险。此外,谷歌、亚马逊、微软以及Uber等科技企业,也均对特朗普这一决定表示失望。
对中国碳交易市场的影响有限
“美国退出巴黎气候协定,对其他国家履行承诺的积极性将有影响。”能源区块链创始合伙人曹寅告诉中国证券报记者,“这份协定主要是约束碳排放,以及发达国家援助发展中国家碳减排的协议,如果其他国家仿效美国竞相退出该协定,就意味着全球碳减排次序将受到影响。虽然中国会坚持走在碳市场这条路上,但对碳市场的力度、规模和市场启动的时间可能会产生一定的影响,但影响十分有限。”
曹寅进一步指出,“目前,中国已经在碳市场及碳交易话语权上开始发力,通过碳排放交易试点,建立了全国性的碳交易市场。若从较长的时间轴看,中国碳交易市场潜力巨大。”
近年来我国已经在7省市开展了碳排放权交易试点,进展顺利。公开数据显示,截至去年9月,试点的碳市场配额现货交易累计成交达1.2亿吨二氧化碳,累计成交金额超过32亿元。
业内人士指出,中国碳市场整体将有望超过美国,成为全球第二大碳交易体系。此外,全国统一碳市场有望今年7月正式启动,对此,欧洲能源交易所首席执行官Peter Reitz表示,这将覆盖40亿吨二氧化碳当量,超过欧洲碳市场的两倍,成为全球最大的碳交易体系。
中国证券报梳理发现,A股目前涉及碳交易的公司规模比较小,大都集中于江浙地区,相关公司有远达环保、巨化股份、深圳能源和天科股份等。
中泰证券认为,碳交易市场全面扩容后,碳交易所可以收取交易费用,将直接受益于碳交易市场成交量提升。此外,低碳发展战略的积极推进将给碳排放治理企业带来更大的市场需求空间。业内预计,到2020年“碳市场”将进入爆发阶段,每年交易金额最高可达4000亿,相关产业链公司将直接受益。