中国政府试图以主权财富基金为工具,在其倡导的跨境经济带中不断扩展影响力,设立在香港的中国主权投资机构“国新国际”是这些主权财富基金之一。
国新国际(全称“国新国际投资有限公司”)常务副总经理余利明在2017清华五道口全球金融论坛上分享了这家此前颇为低调的主权财富基金的投资策略与运作进展。
这家以“支持中国企业国际化,实现国有资本保值增值”为主要职责的主权财富基金于2013年初正式开展运营,授权股本为167亿美元,由中国国家外汇储备和国务院国资委共同出资。包括其在中国境内的国同基金及在香港投资实体在内,国新国际控制的资金规模约440亿美元。
余利明表示,国新国际以“市场化、专业化和国际化”原则运作。这一表态显示,这家主权财富基金须得考虑具体的投资回报,两家股东对于盈利“有着明确的要求”,余利明的数据显示,自2013年开始,国新国际累计盈利超过20亿美元,并向股东分红超过10亿美元。
余利明称,由于中国所倡导跨国经济带沿线国家“大多数是不发达地区,市场需有比较长期培育的过程…面对投资的不确定性大而多。”
此前,国新国际投资15亿美元参与中国五矿收购拉斯邦巴斯铜矿业务,“现金成本处于全球最低25分位”,并投资4亿美元支持中国化工集团并购法国安迪苏蛋氨酸生产技术和工艺。
然而,主权财富基金的政府背景也会为其运作带来挑战:“从维护国家安全角度出发,各国均对主权投资的透明度有最高的要求,因此主权投资很难在市场上维持匿名与私密性。”匿名与私密性缺失的后果之一,是“一旦市场获悉其投资意向,投资标的价格往往就会上涨,从而增加投资成本。”