733万人次因失信被限制购买机票 发改委国税总局共建信用联动机制
发改委与国家税务总局将共享纳税信用A至D级纳税人名单、重大税收违法案件以及发改委归集整理的其他部门信用信息，共同推动纳税信用和其他社会信用的联动管理。
22日，国家发改委、国家税务总局共同签署了《信用联动合作框架协议》，明确共同建立信用联动机制，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，切实加强社会信用体系建设。
国家税务总局副局长孙瑞标在媒体通气会上表示，此次两部门建立信用联动机制，是推进政府部门信息互享、信用互认、奖惩互助的一次有益探索，将有效打破“信息孤岛”，产生叠加效应，既便于做联合监管的“加法”，又便于做优化服务的“乘法”，对推进放管服改革和社会信用体系建设，优化营商环境具有重要意义。
发改委副主任连维良表示，《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》发布一年来，在多个重点领域构建了守信联合激励和失信联合惩戒机制。
目前，有关部门已签署了23个信用联合奖惩合作备忘录，制定了100多项联合奖惩措施，初步建立起“发起-响应-反馈”机制，联合奖惩备忘录的覆盖面和社会影响力越来越大，工作取得初步成效。
比如在失信被执行人联合惩戒方面，截至2017年6月，累计公布失信被执行人761万例。限制733万人次购买飞机票；限制276万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票。84万名失信被执行人因此主动履行义务。
在行政审批方面，国家发改委对当事人的信用信息做到了“逢报必查”、“逢办必查”，在有关资金和企业债券申报过程中，共有1500多家“黑名单”企业受到限制，涉及金额逾1000亿元。
与此同时，统一社会信用代码制度改革顺利实施，公共信用信息共享水平快速提升，重点领域信用建设取得新突破，“信用中国”网站沟通社情民意作用得到充分发挥，信用法规和标准研究加快推进，行政许可和行政处罚双公示覆盖面大幅度扩大，社会诚信建设取得了很大进展。
孙瑞标介绍，近年来税务部门建立了全国统一的纳税信用管理体系，完善了“黑名单”公布和联合惩戒制度，构建“守信激励、失信惩戒”的信用监管大格局。
第一财经记者了解到，税务部门开展了分类服务和管理，推进对重大税收失信信息的公开披露，截至2017年一季度末，全国累计对外公布税收违法“黑名单”案件4172件；实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励，2014年至2016年全国A级纳税人增长至70.9万户；开展“银税互动”助力企业发展活动，截至今年一季度末，全国银行业金融机构已向守信企业发放贷款38.8万笔。
发改委与国家税务总局双方将共同建立信用联动机制。双方共同做好税务领域联合奖惩措施的落地工作，不定期联合开展惩戒专项治理活动和A级纳税人服务月活动，鼓励各地发展改革委和税务部门结合实际情况推出更多激励惩戒措施。
孙瑞标介绍，双方将根据城市信用建设情况，选择信息化条件好的城市，开展纳税信用与社会信用的融合试点，将纳税信用信息及其应用情况纳入示范城市创建和城市信用状况监测指标体系。
此外，双方还将共同构建成效反馈机制。双方定期归集、及时反馈信用联动、联合奖惩等工作的典型案例和亮点成效，发挥各自渠道资源优势，做好新闻宣传和舆论引导，营造公平、诚信、有序的经济社会环境。
