回顾2017全国金融工作会议,国家主席习近平在会上指出,做好金融工作要把握好以下重要原则:
第一,回归本源,服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。
解读:“回归本源”一词已经很清晰地指出,当下的诸多金融服务已经偏离了服务实体的初衷,在各种规避监管的套利路径上渐行渐远,并且给金融系统增添了太多的风险与不确定性,这与中央守住不发生金融系统风险的初衷相违背。特别是各种套利资金为了获取规模收益,存在严重的期限错配,给整个金融系统留下了巨大的安全隐患,所以习近平总书记强调金融必须“回归本源”。
第二,优化结构,完善金融市场、金融机构、金融产品体系。要坚持质量优先,引导金融业发展同经济社会发展相协调,促进融资便利化、降低实体经济成本、提高资源配置效率、保障风险可控。
解读:这一条是上一条的延续。正因为诸多金融服务与资金偏离了本源,所以先行的金融产品结构并不是一个安全,或者说令监管者满意的结构。接下来不断完善的监管政策以及不断落地的监管措施,会让以后结构向目标结构调整。在调整的过程中一定存在巨大阵痛,一些监管所不能容忍业务(比如通道业务、同业业务)的生存空间必将大打折扣。
第三,强化监管,提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重点,以防范系统性金融风险为底线,加快相关法律法规建设,完善金融机构法人治理结构,加强宏观审慎管理制度建设,加强功能监管,更加重视行为监管。
解读:强化监管将是未来一个周期的主旋律,也是刘煜辉教授强调的金融自由过度化的一个纠偏过程。政策不希望资金去的行业,政策不希望扶持的项目,那么未来必定会更严格地监管。特别是在证券市场,老鼠仓将越来越不为监管所容,过去庄股横行的年代将一去不复返。因为这些庄股是套政策的利、套监管的利,是挖社会主义墙角。韭菜是谁都可以割的么?只有政治正确的国家队才能代表证券市场的方向。既然稳定是主旋律,那么A股会上涨很多么?不可能因为快速上涨就意味着风险,何况国家队还需要降低仓位,为下一次维稳拿回现金筹码。那么会跌很多么?至少上证不会,因为这是国家队维稳的主要对象,但那些非维稳的主要对象(像创业板)估计还要跌多少,就不好说了。更何况这些庄股大佬们现在应该噤若寒蝉,担心自己就是下一轮的监管对象,能不想着撤场走人么?
第四,市场导向,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场关系,完善市场约束机制,提高金融资源配置效率。加强和改善政府宏观调控,健全市场规则,强化纪律性。
解读:第四点很多人觉得写得像套话,我个人觉得这是为“扩大金融对外开放”做铺垫。近期汇丰银行、东亚银行拿到了证券牌照,未来还会有更多的外资金融机构进入过去牌照限制的行业。当然这也将是未来的一个新的招商方向。
习近平总书记与总理在会上反复强调,要加强金融监管协调、补齐监管短板,并设立国务院金融稳定发展委员会,“落实金融监管部门监管职责,并强化监管问责。坚持问题导向,针对突出问题加强协调,强化综合监管,突出功能监管和行为监管。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。”
解读:从这样的强硬措辞和机构配置来看,金融监管未来不仅仅是一行三会的职责,岐山书记也一定会越来越多地介入处理那些触发底线的问题。可以说这是山雨欲来风满楼!大会开完后,金融业一定是岐山书记接班人处理的重灾区。(原标题:经济随笔134:全国金融工作会议的政策解读及可能影响)
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