西部经济人口大省四川作为我国重要的国防科研基地在全面创新改革试验中通过系统性创新，以绵阳国家科技城为代表的军民融合发展新格局正加快形成，转型升级的经济新引擎正逐渐成型。
三线腹地迈向创新前沿
地处西南腹地的四川以广阔的战略纵深成为国家“三线”建设时期的关键布局点。上世纪六十年代中期至七十年代末，全国工业投资的八分之一、国防军工投资的四分之一集中到四川，这里一跃成为我国国防军工科研主要基地。
时迁势易，随着中国经济进入新常态、军民融合上升为国家战略，作为中国经济“最大回旋余地”的西部迫切需要为转型升级找到一条新路。2015年，依托“三线”建设打下的雄厚基础，经济总量站上3万亿台阶的四川主动请缨，成为全国唯一以军民融合为突破口的省级全创区。
四川将军民融合列为全省全面创新改革清单之一，梳理出24项改革任务，搭建起军民融合发展的顶层架构。不到2年，四川就总结出数十条可在全省推广的全创经验，其中包括军民融合在内的多条经验有望在全国复制推广。目前四川全省军民融合产值达2870亿元，居全国第二位。
当前，四川军民融合正从局部摸索向系统性创新转变，发展方向日益明确。绵阳市委书记彭宇行说：“绵阳推动的在绵军工科技资源共享平台、军民融合科技支行、保险支公司、转化基金、国家军民两用技术交易中心等均是全国首创。系统性创新让军民融合发展环境有了突破性提升，去年军民融合产值1370亿元，在工业产值的占比居全国前列。”
军民融合突破三大痛点
作为我国唯一的国家科技城，绵阳科技城成为四川军民融合的探路先锋。军民融合发展面临的三大痛点目前在绵阳国家科技城均取得突破。
一是如何撬动国防军工单位优势科研资源向社会转化。彭宇行说，以往许多企业不知道去哪里做技术测试，而不少军工单位的仪器又很空闲，一台数百万元的仪器一年就用几次，浪费严重。今年1月，四川省军民融合大型科学仪器共享平台在绵阳揭牌，价值数十亿元的军工科研院所、企业科技资源整合后向社会开放。
拥有世界顶尖大型风洞设施的中国空气动力研究与发展中心，将一大批研究型风洞向全国开放，又免费发布两款流体力学数值计算机软件，引发业内轰动，被誉为“开我国气动计算历史之先河”。
二是技术与市场如何有效对接。记者在绵阳科技城“国家军民两用技术交易中心”看到，电子屏滚动发布全国各地专利供求信息，中心集信息发布、创投衔接、企业孵化于一身，去年交易额近3000万元，实现技术合同服务8.3亿元。
“别看外观不起眼，这个中子发生器打破了国外技术垄断，产品已通过验收。”绵阳市科技和知识产权局局长刘青川指着一根金属长筒说，“通过中心的推动，中国工程物理研究院的科研人员成功将技术产品化，在海洋探测军民领域前景都很广。”
三是轻资产、高风险的军民融合小微企业如何破解融资难，实现科技成果转化“从无到有”。绵阳在全国率先成立军民融合金融服务中心、军民融合科技支行，累计放贷近40亿元，迄今未发生信用风险。绵阳市委常委、副市长杨学宁说：“现在企业应收账款、订单等都可以获得贷款，军民融合小微企业有了量身订制的融资产品，特别是围绕长虹供应链推出的应收账款融资服务深受小微企业欢迎。”
双创浪潮打造经济新引擎
在目前的四川，围绕军民融合领域的创新创业浪潮涌动，经济新引擎正在成型。绵阳科技城目前已形成国家级孵化器6个、国家级众创空间7个、国家级“星创天地”10个，科技型中小企业从5年前的不到1000家，发展到目前的10000余家。
中国工程物理研究院为四川首家军民融合创客空间提供技术支撑，不到1年就孵化项目27个。中国电子科技集团公司29所与民企海特高新合资组建公司，为新一代移动通讯和物联网提供核心芯片。29所所长毛嘉艺说：“目前29所既在军工方面代表了我国电子战的最高水平，又在民用的‘电磁空间安全与防卫产业’上优势明显。”
四川发起成立100亿元规模的军民融合发展基金，出台系列鼓励科技人员创新、员工持股等改革，国企积极性大增，纷纷将军民融合定为企业核心战略。四川华丰集团是老牌的军工企业，过去由于机制不活，曾出现整个技术团队跳槽的现象。华丰被四川长虹电子控股集团收购后积极推动混改和员工持股。长虹控股副总经理陈炼说：“长虹专门投资15亿元成立了电子军工集团，改革让大家热情高涨。”
“民参军”企业普遍认为，政策支持力度加大让民企迎来参与国防事业历史性机遇，仅绵阳去年认定的“军民融合企业”就达238家。四川三阳永年增材制造技术有限公司打破美俄垄断，掌握高温难融金属材料成型技术，从几克到上吨的零部件都可以用金属3D打印技术造出来。董事长顾德阳说：“在资金最困难的时候，企业获得绵阳城商行军民融合科技支行7100万元贷款，现在军品订单前景非常好。有了这样的政策支持，我们民企报国强军的信心更足。”（原标题：四川军民融合突破“三大痛点”打造经济新引擎）