两市股指高开后持续上行，沪指站上五日线，深成指突破十日线，一度冲高至十日线受压回落，维持横盘整理。临近午盘两市多数板块飘红。午后两市震荡走高，沪指盘中涨近1%点逼近10日线，创出今日新高。深成指成功站上30日均线并创日内新高。盘面个板块热点仍相对稳定，水泥地产、券商医药、医疗器械等板块继续活跃，酒店餐饮业震荡走高，水泥、酿酒、地产等板块走强；稀土板块逆势走低。截止收盘沪指报2373.31点，涨25.01点，涨幅1.07%，成交量753.7亿元。深成指报10180.3点，涨202.71点，涨幅2.03%，成交量603.8亿元。两市交易量与昨日基本持平。
指数名称 开盘 最高 最低 收盘 涨幅(%) 成交(亿元)
上证综指 2355.73 2374.06 2354.87 2373.31 1.07 753.75
深证成指 10030.54 10180.27 10022.73 10180.21 2.03 603.80
中小板指 4618.63 4659.65 4618.63 4659.65 1.32 207.13
创业板指 706.92 714.91 706.92 714.66 1.40 70.66
板块方面。受此影响，水泥行业早盘崛起，收盘大涨3.38%。房地产板块走势强劲，终盘涨2.34%，居涨幅榜第四位。医疗器械板块走势强劲，至收盘涨2.12%，列涨幅榜第五位。此外，酿酒行业、金融行业和农药化肥等板块强于大盘；公路桥梁、钢铁行业和电力行业等板块弱于大盘。
数据显示，两市资金净流入过亿的板块有8个：医药行业（4.82亿），房地产（3.11亿），水泥建材（2.07亿），交运物流（1.66亿），券商信托（1.62亿），工程建设（1.56亿），机械行业（1.22亿），电子元件（1.03亿）。两市资金净流出过亿的板块有1个：有色金属（-1.61亿）。
两市超7成个股飘红，广东鸿图涨停，三诺生物，金利科技等涨幅居前，宏达新材，科大智能等跌幅居前。数据显示，两市资金净流入过亿的股票有4只：大秦铁路（1.42亿），白云山A（1.19亿），广州药业（1.03亿），贵州茅台（1.01亿）。
分析人士指出，今天市场的反弹过程中有这样两个比较明显的特点，第一是涨停个股数量有所减少，上午一度出现仅有1只个股涨停的情况；第二个特点是缩量；第三是多空双方暂时形成平衡，短线市场维系小反弹格局。因此，今天缩量反弹虽然并不意味着市场由此就要开启一波多大的行情，但至少不会出现空头快速的反弹，那么短线市场超跌反弹就有望持续1-2天，这对于之前被套的股民来说是缓冲期。技术上，今天早盘留下一个跳空的缺口，如果未来几天市场量能无法放大，那么最迟下周初，市场还有回补这个缺口的要求。
金证顾问认为管理层正在落实稳增长的政策措施，这对于市场信心将起到一定的提振作用，有利于缓解投资者对于未来经济下滑的担忧。而二级市场上，受益于基建投资的发力，周期类的行业板块将会明显受益，如资源、机械、化工等，具体到投资标的方面，由于国家新审批投资项目将主要集中在“重点在建、续建项目”，重点区域是中西部地区，因此，在投资标的上，建议投资者关注中西部地区或者是在中西部地区占据较大销售市场的上市公司。
高华证券认为，短期市场或将动荡，尽管中期内政策趋向宽松。整体上看，中期内我们对A股的建设性看法仍然稳固，但我们认为短期内市场可能出现波动，因市场情绪可能在两种相反的预期之间摇摆不定：(1)预计经济基本面将保持疲软，(2)希望政策调整能比前几个月更加迅速、有力。欧盟局势的最新进展更为此增添了一层不确定性。
瑞银证券表示，仍然持震荡向上的观点，判断二季度末的指数会高于现在。建议右侧投资者可以等趋势确认，等待5月信贷数据上升，或者刺激政策出台；左侧投资者如果看到5月数据仍然很糟糕，而物价下降到3.2%附近，那么就可以期待政策放松。
消息面:
5月21日，中国证监会召开新闻通气会，正式向社会公布中国证券监督管理委员会令第78号－《关于修改〈证券发行与承销管理办法〉的决定》（以下简称《决定》）。
证监会有关部门负责人介绍，改革发行和承销制度是新股发行体制改革的重要组成部分。为落实《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）的有关精神，《决定》对《证券发行与承销管理办法》（以下简称《办法》）主要进行了五个方面的修改。
外围市场：
美股周一高开高走，三大股指在上周出现今年表现最差的一周后反弹，涨幅均超过1%。Facebook跌破发行价，谷歌宣布将于2天内完成对摩托罗拉移动的收购。
截至收盘，道琼斯工业平均指数上涨135.10点，收于12,504.48点，涨幅为1.09%；纳斯达克综合指数上涨68.42点，收于2,847.21点，涨幅为2.46%；标准普尔500指数上涨20.77点，收于1,315.99点，涨幅为1.60%。
【今日消息】
国务院重申楼市限购政策不变 30余城市微调过关
5月20日，国务院总理温家宝在武汉召开的六省经济形势座谈会上指出，稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。
值得注意的是，温家宝对于这次楼市调控的表态是在扬州、营口等城市陆续出台放松房地产调控措施的背景下，因此这次讲话被业内解读为：坚持限购为主的调控政策不动摇。
经济维稳呼声渐高 政策组合拳或密集出台
上周末（5月18日~20日），国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。他指出，要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。要根据经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。
铁路货运价格上调近10% 调整幅度为上一次5倍
发改委、铁道部决定自20日起，调整铁路货运价格，货物平均运价水平每吨公里提高1分钱，涨幅达9.5%。此次运价上调幅度明显高于以往。运输企业将受益，但对下游产品价格影响有限。
温州金改：“30条”司法意见保驾护航
温州市中级人民法院出台“30条”司法意见为金融改革保驾护航。
5月21日，温州市中级人民法院向社会公布《为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》（下称“《意见》”）。其中包含“30条”法律意见，明确对于温州金融改革——“只要有利于试验区建设，法律没有禁止性规定，在确保金融安全的前提下，就将给予司法支持。”
卫生部：社会资本可办非营利性医疗机构
社会资本举办非营利性医疗机构进一步放宽限制。
5月21日，卫生部发布《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》，未来社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。（原标题：大盘涨1.07%收复5日线 权重股走强）
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