建设上海国际金融中心是一项具有全局意义的国家战略，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策
国际资本市场一体化，国际金融服务公司集聚，导致全球国际金融中心分布格局发生变化，上海有望崛起成为世界第三个国际金融中心
上世纪九十年代以来，上海始终坚持金融优先发展战略，始终坚持金融改革开放先行先试，国际金融中心建设取得重大突破，也有力地支持了全国各地的经济发展
建设上海国际金融中心是一项具有全局意义的国家战略，是党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，针对经济全球化和国际竞争的新趋势，从我国现代化建设全局和战略的高度，作出的一项重大战略决策。
当前，上海正处于实现“四个率先”、建设“四个中心”的关键时期。关键时期，必须抓住战略机遇。国际金融中心是上海“四个中心”建设的核心。
国际竞争的根本，在于对国际金融主导权的竞争，在于对全球资本控制权、支配权的争夺。拥有一个国际金融中心对一个大国的长远发展和金融安全至关重要。美国、英国等已把对全球资本控制作为其国家安全的主要战略目标之一。最近，《金融时报》等国外媒体评论，中国上海有可能会成为继美国纽约、英国伦敦之后的世界第三个国际金融中心。
迅速成长的经济体系，完善发达的金融市场，以及自主创新的金融服务功能，是国际金融中心崛起的基础和条件。
一个城市是否具有成为国际金融中心的潜力并保持竞争力，除了监管的质量外，还与三大因素有关：一是快速成长的庞大经济体系支撑、母国市场需求的规模和质量；二是金融创新的深入发展、金融深化和复杂化程度；三是国际金融服务的功能、赢得国际金融业务量的能力。
此外，随着经济全球化和信息技术的发展，资本市场的规模效益日益明显，带动了各国金融中心竞争策略的战略转变，使得加快市场整合成为资本市场的发展新趋势。
国际资本市场一体化，国际金融服务公司集聚，导致全球国际金融中心分布格局发生变化，上海有可能重新崛起成为世界第三个国际金融中心。
国际资本市场一体化的国际大趋势所导致的结果，可能是大型国际金融服务公司向三大时区（美洲、欧洲和亚洲）的金融中心集中，世界金融战略布局也许会凸现三大国际金融中心，而最有机会的胜出者，是那些既可以吸引核心金融业务，又可以吸引“标准商品化”金融业务的城市。
在亚洲，竞争主要集中在中国和日本之间。中国上海和香港，由于其金融中心具有功能互补、辐射不同的特征，完全有可能、有必要共生、共存、共赢。东京，由于日本近十年经济的衰退，金融中心地位受到削弱。值得关注的是上海国际金融中心的再度崛起。早在上世纪30年代，上海曾经就是远东国际金融中心，金融市场发达，金融机构云集。
中国改革开放以来，特别是近十多年来，凭借着快速增长的中国经济、不断增长的民间人民币和外币储蓄，以及潜在的上市公司的大量资源，大陆股市在短短的十年之内，在上市公司总数、交易量及总市值方面，超过了有几十年历史的中国香港、新加坡、中国台湾、韩国，这为上海成为未来国际金融中心提供了强有力的依托。
目前，我国证券市场融资占国内总融资的比例还远远低于发达国家，随着融资结构的进一步改善，以及中国经济的持续快速发展，我国证券市场还将进一步壮大。当人民币走向可兑换，资本市场将更加开放，国际金融机构、资金将可以更便捷地进入我国金融市场，上海的国际地位将加速攀升，上海成为国际金融中心是有潜力的。
上世纪九十年代以来，始终坚持金融优先发展战略，始终坚持金融改革开放先行先试，上海国际金融中心建设取得重大突破，也有力地支持了全国各地的经济发展。
建设上海国际金融中心的战略决策，是在上世纪九十年代初浦东开发开放的大背景下开始的。经过十多年的发展，金融中心建设取得重大突破，上海国际金融中心框架雏形基本形成。有五个重要标志：第一，国家一直支持上海金融改革开放先行先试，上海成为我国金融产品最为丰富、最为集中的地方；第二，建立起比较健全的国家级金融市场体系，上海成为我国资金市场和资本市场交易中心；第三，吸引内外资金融机构集聚，上海成为我国内外资金融机构集聚程度最高的城市；第四，金融监管和风险防范能力逐步加强，金融发展环境不断完善；第五，上海金融在服务长三角、服务长江流域、服务全国经济发展中发挥了积极作用。
上海金融中心与世界主要金融中心相比，仍存在很大差距，建设国际金融中心的历史重任和伟大使命任重道远，需要循序渐进、坚持不懈。
上海已成为金融市场体系相对齐全、金融机构和金融人才集聚、具有较强辐射能力的国内金融中心，形成国际金融中心基本框架。但总体来看，上海金融中心功能与世界上几个主要的金融中心相比，仍存在很大差距。一是规模能级不足。突出表现在市场规模过小。比如，上海一年外汇交易量不及香港一天交易量，不及伦敦一天交易量的1/3；二是服务功能较弱。突出反映在市场交易品种还不完全适应市场的需要，许多国际性金融服务无法提供，不能满足经济发展和跨国公司多样化的金融服务需求；三是发展环境不够完善。突出反映在高端金融专业人才严重不足，缺乏高级经理人队伍等。随着我国金融发展进一步深入，国家金融管制亟待改革，金融对外开放亟待扩大，金融服务水平亟待提高，金融自主创新能力亟待增强，上海国际金融中心建设必然会不断取得突破。
把全面贯彻、自觉实践科学发展观始终贯穿于上海国际金融中心建设的全过程，坚定不移地推进上海国际金融中心建设。我们的目标是，成为具有国际影响的金融中心之一，其基本功能是服务于持续快速成长的中国经济体。
坚持发展第一要务，坚持以科学发展观统领上海金融改革与发展。金融发展，必须是在防范金融风险前提下的发展，是在速度与结构、效益相统一基础上的发展，是扎扎实实、循序渐进的发展。这不仅是科学发展观的内在要求，也是国际金融中心的内在要义。
上海国际金融中心建设战略目标和战略步骤已十分明确。到2010年，基本形成国际金融中心框架；到2020年，基本建成国际金融中心。特别是今后五年，国际金融中心建设要取得重大突破。已经发布实施的《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，要在进一步巩固国内金融中心地位的基础上，成为具有国际影响的金融中心之一。
上海国际金融中心的功能，要立足于服务于中国国内庞大的经济体系，服务于中国经济的持续快速健康发展，服务于入驻中国的外资企业和跨国公司，使上海成为适应经济金融全球化发展的金融产品创新中心、金融市场交易中心、国内外金融机构集聚中心。
国际金融中心的形成，市场是主导和决定力量，但政府作用不容忽视，国家是实施这一战略的主体，地方是实施这一战略的载体。
金融中心在形成和发展过程中，政府的作用是至关重要的。政府的功能主要体现在三个方面：第一是放松管制，提供宽松自由的经营环境；第二是提供金融中心形成和发展的促进政策；第三是提供有效监管，其主要职能在于防范系统性金融风险，确保货币和金融体系的稳定，有效维护债权人和投资者的利益。
因此，国际金融中心建设，必须坚持争取国家支持与发挥自身优势相结合、市场推动和政策推动相结合。建设上海国际金融中心，是一项以中央大政策为依托、以上海提供舞台、以全国协作为主力军的重大战略部署及行动计划。
立足国家层面，以国家批准上海浦东新区综合配套改革试点为契机，深入推进金融改革开放，深入推进浦东先行先试，增强上海国际金融中心的集聚辐射功能和国际竞争力。
上海国际金融中心建设取得的明显成效，靠的是改革开放，上海国际金融中心建设要不断取得新进展、新突破，还是要靠改革开放。要紧紧抓住国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点的契机，按照“三个着力”的总要求，积极争取中央把浦东作为国家金融改革开放的先行先试区，加快推进上海国际金融中心建设。第一，完善资本市场功能，把上海建成资本市场中心；第二，支持金融自主创新，把上海建成金融产品创新中心；第三，推进金融扩大开放，把上海作为外资金融机构率先开展国际金融业务的试验区。按照我国入世承诺，今年年底WTO过渡期结束，我国将进入开放的新阶段。要以开放促改革促发展，进一步扩大金融业对外开放。特别是要在继续吸引外资金融机构、国际著名金融中介机构、跨国公司地区总部集聚上海的同时，支持鼓励在沪外资金融机构拓展业务，支持鼓励跨地区开展业务，可率先至长三角地区，再发展到全国。要充分发挥外资金融机构在优质和高端市场上的优势，鼓励他们为企业客户提供包括套期保值、风险控制、外汇理财等在内的一系列现代金融服务。要逐步取消一些不合适宜的外汇管制措施，鼓励外资银行发展跨国金融业务。
立足上海自身，努力营造国内领先、国际一流的金融生态环境，协同推进上海国际金融中心与国际航运中心建设。
今后五年，随着洋山港一期工程的建成和保税港的营运，上海国际航运中心和贸易中心建设将取得重大突破，这为国际金融中心建设提供了强大支撑。2005年，上海港集装箱吞吐量达到1809万标准箱，居世界第三位；口岸进出口总额达到2825亿美元，占全国的1／4以上。
航运中心和贸易中心的建设、保税港的建设，将极大地促进物流业的发展，促进口岸贸易的扩大，促进人流、资金流、信息流的交汇，促进与之相关的金融服务业发展，从而为国际金融中心的形成创造市场条件。第一，优化整合地方金融资源，做强做大地方金融企业；第二，加强金融生态建设，努力营造金融中心发展环境；第三，着力防范与控制金融风险，把上海建成金融安全区。
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