A股每年在最后3-4个月行情都会出现一些突变,而在今年顺周期的资源股连续回落后,政策持续加码且业绩爆炸的PPP行业有望再度异军崛起。
政策频出,国办重磅发文力挺PPP
9月15日,国务院办公厅印发《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》,针对政策落实不到位、营商环境待改善以及融资难、融资贵等问题,提出了十方面的政策措施,进一步激发民间有效投资。其中第四点特别指出鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目,促进基础设施和公用事业建设。
实际上,今年以来,PPP重磅支持政策不断出台,如财政部55号文大力推广PPP资产证券化;发改委1266号文要求加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产;PPP条例征求意见稿出台等,此次意见的出台再次显示出政府大力发展PPP的决心,有针对性的着重强调PPP项目盈利性、融资、政府信用、公平竞争等核心问题,有望显著增强民间资本及社会各方参与PPP项目的信心。
投资下滑,PPP再成稳增长抓手
最新经济数据显示,1-8月全国固定资产投资完成额39.42亿元,同比增长7.8%,增速回落0.5个百分点,其中基建投资完成额8.47万亿元,同比增长19.8%,增速回落1.1个百分点。8月经济增速放缓,稳增长预期渐起,PPP可能成为稳增长的主要抓手。
而在今年50号文严管地方政府违规举债、违规向融资平台担保背景下,地方政府将更加依赖于PPP来推进基建投资;同时在87号文堵死以政府购买服务的名义做工程的“偏门”后,地方政府进一步只能走合规PPP的“正门”。
从银行等金融机构的角度看,在平台贷收缩的情况下,合规PPP项目成为重要的替代投向,三季度PPP项目贷款节奏有望明显加快,数据统计,1-8月全国PPP累计成交金额同比增长56.8%,其中8月单月同比增长96.4%,PPP订单落地继续保持高增速,印证行业加速趋势。