根据《纽约时报》的报道,这次中美谈判,美国在来华前就提出了两个非常过份的要求:一是将美国对华年度贸易逆差削减1000亿美元,二是禁止中国投资人工智能和电动汽车等“敏感”技术。
对于这两个预设的要求,中国不可能接受,所以中方在美方来之前就要求将这两个议题排除在外。因为,美国前一个要求是纯属让中国让利,这种“美国优先”在中国这里根本行不通,所以中国不可能答应;至于第二个,美国任何时候提都会直接被中国给怼回去,特朗普的想法一点机会都没有。
不过,以特朗普的性格,行前必然敲诈,这是他的套路。同时,他也必然会派人来,因为他是个见缝插针的人,同时也是一个现实的人。这也就解释了为何美国一边敲诈中国,一边又想尽一切办法要中国对话的内在逻辑。这一点,和特朗普之前面对生意的态度逻辑完全相同,他能做到刚刚与对手对薄公堂,出门就楼脖子称兄道弟。所以,他试图敲诈中国是真,要和中国谈看能得到多大的利益更是真。当特朗普哪怕拿出1500亿美元商品关税试图压中国时,中国根本不给美国谈判的机会,同时又在WTO申诉美国。
后来,美国在WTO接受磋商后,同时特朗普针对中兴下手,中国在芯片领域对美国没有完全对等的反击手段,如果反击就是针对苹果下手,但下手苹果相当于把贸易战升级到另外两个战场,即美国对中国打科技战,中国作为反击对美国打消费品出口战。在这种背景下,中美打开了对话窗口。这个对话的契机点在于,中国有狠狠反击美国的能力但引而不发,目的是要牵制美国不敢冒险对中国打全面科技战。而如果美国真的胆敢进一步扩大科技战,中国可以毫不犹豫对美国的苹果公司进行制裁以反击,那将对美国股市以重创。在这样的大背景下,特朗普派了七位高官来华谈判。
之所以在这个节骨眼上美国派那么多政要急吼吼地来中国,是因为如果不谈美国继续打下去成本太高。而对中国来说,在打出中国的气势和强硬态度后,也到了第一轮碰一碰对手的时候了,因为我们迎战打这场贸易战,本质上也是以打促和,即我们强硬反击美国是为了把美国打到公平的谈判桌上。
这次中美谈判,是美国发起对中国贸易战后中美第一次高层的直接对话。对于这次对话,其实中国从开始就没有抱太高期望,这一点从官方表态即可看出。当然,在占豪(微信公众号:占豪)看来,更重要的是,美国这么豪华的团队,中国最高领导人和总理没有一个与他们会晤,而谈判仅仅局限于双方的讨价还价方面。别忘了,来的人是美国总统特使,按照惯例总统特使来了,最高领导人是会见上一见的。不见,说明美国提的要求过份,中国这是在给美国态度。
由此我们也可以看出两点:一、中国不会对美国的讹诈做出任何原则性让步,这一点从没有最高领导人和总理接见已经充分显现;二、美国如果放下“傲娇”,中国愿意谈谈实质性的互惠合作,这一点从中国愿意派分管的副总理进行深入沟通窥斑见豹。
这两点,我们从会谈后的新闻稿中找出“秘密”。
新华社的新闻稿是这样的:
5月3日至4日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤与美国总统特使、财政部长姆努钦率领的美方代表团就共同关心的中美经贸问题进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论。双方均认为发展健康稳定的中美经贸关系对两国十分重要,致力于通过对话磋商解决有关经贸问题。双方就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见,在有些领域达成了一些共识。双方认识到,在一些问题上还存在较大分歧,需要继续加紧工作,取得更多进展。双方同意继续就有关问题保持密切沟通,并建立相应工作机制。
这个新闻稿中,透露出了三大重磅信息:
一、双方就中美经贸问题进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论。
什么是坦诚、高效、富有建设性的讨论?
坦诚,就是双方把自己的立场、态度、关切、底线等都甩出来了,虽然彼此都不是把底牌和盘托出,但该扔出来的重要的诉求都扔出来了,而且肯定彼此之间的分歧依然很大。
高效,就是双方谈得比较快、比较多,把双方的意见都说了,彼此都接收到了对方的信号,彼此都没有在自己立场上纠缠太多,主要就是向对方提出自己的诉求。
富有建设性,意思就是虽然双方存在严重分歧,但彼此都愿意继续进一步沟通和谈判。新闻稿中接着的一句话验证了“富有建设性”,“双方均认为发展健康稳定的中美经贸关系对两国十分重要,致力于通过对话磋商解决有关经贸问题。”
二、中美双方对话有共识,但没有任何实质性成果。
新闻稿中接着介绍的是双方谈判的内容,主要包括:扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见,在有些领域达成了一些共识。
注意,这些内容的谈判主要是交换了意见,也就是占豪(微信公众号:占豪)上面分析的,就是中美双方彼此都向对方提交了自己在这些关键问题上的态度、立场和关切。
而所谓在有些领域达成了一些共识,其中内涵就深了。为什么?因为在“有些领域”达成了“一些共识”,这意味着中美双方在这些问题上没有达成任何完整的共识,即只是在上述几个领域中的一些领域达成了一些共识。举个简单的例子,中美肯定都认同美国增加对中国的出口问题,但美国要的是中国多买美国的石油天然气汽车成品等,中国要的是美国卖高科技产品。所以,美国对中国增加出口就是共识,但到底出口啥是分歧。所以,中美双方在谈判后没有发表任何联合声明,没有签署任何协议,甚至中国的最高领导人和总理都没有对这个“总统特使团”来个接见。直白说,就是双方的第一次谈判没有任何成果。
为啥没达成完整的共识和谈出成果?道理很简单,美国要价太高了!敲诈,中国绝不可能接受!
三、中美双方接下来将进入实质性的讨价还价阶段。
在新华社的新闻稿中的最后部分,表明了美国开始放下姿态,要和中国开始实质性谈判了。新华社新闻稿中称:“双方认识到,在一些问题上还存在较大分歧,需要继续加紧工作,取得更多进展。双方同意继续就有关问题保持密切沟通,并建立相应工作机制。”
上述新闻稿透露出的信息再次确认,中美在重大问题上还存在很大分歧,但“需要继续加紧工作,取得更多进展”的态度表明,美国开始有放下姿态和中国做实质性谈判的意思,而这么做的前提是美国必须把原来的漫天要价变成实实在在有利于双方的合作。而所谓的“继续加紧工作”,应该就是指双方在这些方面的沟通。显然,美国不想轻易做让步,但不让步中国不可能对美国释放现实利益,这也就是“加紧工作”的难点。
那么,怎么“加紧工作”呢?即:双方同意继续就有关问题保持密切沟通,并建立相应工作机制。注意,美国要和中国建立相应的工作机制了,那也就是说接下来必须放下漫天要价。正所谓你漫天要价我就坐地还钱,就这么简单。
美国发起贸易战,中国强烈还击后,现在美国虽然依然漫天要价,但还是跑到中国坐在谈判桌上接受中国坐地还钱,在气势上中国的反击已经取得了预期效果。说白了,美国的贸易大棒也好、科技大棒也罢,没有让中国屈服半分,而是只能坐下来实实在在谈判,还要建立机制。中国和美国贸易战打成这样,已经证明中国的经济实力和美国总体是在一个级别上,美国也没有能力单边制裁中国让中国屈服,这就是现实。
中国和美国讨价还价最典型的一个细节就是,中方就中兴公司案与美方进行了严正交涉。美方表示,重视中方交涉,将向美总统报告中方立场。这些内容的内涵是,中国讨价还价是要把中兴作为一个标志性案例来和美国讨论的,即美国如果不扯回对中兴的制裁,不回到有诚意的道路上来,中美弥合分歧就将非常困难。
由此我们也可以看出,中美接下来的解决问题的机制将是长期存在的,这也意味着中美的贸易争端将是长期化、常态化,但中美之间直接进行全面的贸易战的可能性也在降低,特朗普虽然有些疯狂,但并不是傻子,他要的是利益而不是中美互相把对方搞成重伤。所以,未来中美之间的贸易争端,将是一会这出问题,一会那出问题,美国从这些争端中争取更大的利益,中国从这些争端解决中、在不违反原则性问题的情况下,为自己争取更多的利益。那么,在接下来的中美较量中,美国是否撤销对中兴的制裁就是一块试金石。如果美国不撤,这表明中国妥协程度不够,争端会更加激烈;反之,如果撤了,表明中美妥协得足够大。那么,到底中美能妥协到什么程度,关键在于美国面对中国是否真正务实,也就是能否真的把共同利益放到第一位而非“美国优先”。
这次谈判,只是中美谈判的开始,未来将会是长期的谈判桌上的较量!而美国提出的那些无理要求,中国都不会满足,中国能满足的是美国可以得利益,但不能伤害中国的战略利益,特别是想限制“中国制造2025”计划,那绝对不可能!
朗普:财长大人,哥让你去敲中国一笔,你带回来多大的合同啊?
财长:别说了!中国又是树导弹又是射高超音速武器,你射了吗?战场上得不到的东西,谈判桌上也不可能得到!(来源:占豪 作者:占豪)