目前，社会各界对居民养老金缺口的问题产生了争议。一方面，根据人社部发布的数据，2017年一季度全国基本养老保险基金（简称“养老基金”）总收入9708亿元，同比增长25.4%，基金支出8085亿元，同比增长22.9%，累计结余突破4万亿元，养老基金收大于支，累计结余持续增加，目前看保障待遇可以按时足额发放；另一方面，中国社科院社会保险研究所在2016年末发表专题报告称，2015年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额（即“空账”）达到4.7万亿元，而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有3.5万亿元，这表明城镇职工基本养老保险制度资产和负债之间缺口巨大。那么，养老基金到底够不够用？针对这个问题，不能仅仅计算数据结果，而要分析养老基金对解决什么问题够不够用，谁应该真正为个人养老问题负责。
从海外经验看，个人养老应该在养老体系中承担更重要的责任，我国亟待建立以个人养老金账户为核心的第三支柱体系。在这一过程中，公募基金行业应积极主动参与个人养老金投资管理，发挥优势，开发适合个人养老金的产品系列，并从卖方代理模式转向买方代理模式，为个人养老金账户提供专业顾问服务，助力我国养老金第三支柱建设。
