财经365讯,国家外汇局近日表示,将研究推进QDII(合格境内机构投资者)改革。接受中国证券报记者采访的业内人士认为,在资本项目开放方面,包括QDII、QFII在内的一些改革安排构成管道式机制,通过它们更好地连接境内外资本市场。未来在完善QDII宏观审慎管理、完善QDII审批方式以及加强机构监管、防范资本跨境流动风险等方面将有新的改革举措推出。
完善宏观审慎管理
国家外汇局表示,QDII制度自2006年实施以来,在推动金融市场开放、拓宽境内居民投资渠道、支持金融机构走出去开展国际化经营等方面发挥了积极作用。下一步,国家外汇管理局将会同有关部门,研究推进QDII改革,根据国际收支状况、行业发展动态以及对外投资情况,进一步完善QDII宏观审慎管理,服务国家全面开放新格局。
“多重背景叠加,推进QDII改革正合时宜”,民生银行首席研究员温彬对中国证券报记者表示,从宏观方面看,推进QDII改革响应了国家提出的扩大开放的要求,是金融开放一系列举措的重要环节;从金融环境看,目前人民币对美元汇率企稳回升,国际收支情况进一步改善,资本双向流动处于基本平衡状态,有利于QDII改革推进。QDII额度审批停滞近两年,已难以满足客观存在的居民境外资产配置需求。
新时代证券副总经理、首席经济学家潘向东表示,做好QDII宏观审慎管理在重启QDII之后显得更为重要。完善QDII宏观审慎管理,首先,要加强监管协调。当前合格类QDII机构类型较多,包括保险、证券、基金、银行、信托等资产管理子行业。在我国尚未完全实现混业监管的背景下,需要外汇管理局与证监会等监管部门加强沟通,注重监管协调,加强与国际监管机构的合作,建立宏观审慎机制,进行动态监管。
其次,要建立QDII投资者保护基金制度。宏观审慎监管需要完善QDII合格投资者的界定,通过保护基金的建立,扩大投资者权益保护范围。
最后,要做好风险防范工作。提高QDII额度将加大资金跨境流出流入的波动,可能会对汇率产生冲击,甚至引起逃汇套汇行为,因此需要建立全面的外汇流动监测系统和长期的、市场化资金跨境流动的风险监测预警机制。