外交部部长王毅指出,这是习近平主席2013年提出“一带一路”重大合作倡议以来,中方就此召开的规格最高的国际会议。据悉,高峰论坛与会代表总人数将达1200多人,重点围绕基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等8个方面进行研讨交流。
三年来,“一带一路”建设吸引了100多个国家和国际组织参与,中国已与40多个国家和国际组织就共建“一带一路”签署了合作协议。在即将召开的“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中国还有望再与近20个国家和20多个国际组织商签合作文件。
一批重大政策举措将出台
2013年,国家主席习近平先后在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学和印度尼西亚国会发表演讲时,分别提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的畅想,这二者共同构成了“一带一路”重大倡议。
中国国际经济交流中心信息部部长王军表示,这一战略构想体现了在坚持全球经济开放、自由、合作主旨下,促进世界经济繁荣的新理念,也揭示了中国和亚洲经济合作进程中如何惠及其他区域、带动相关区域经济一体化进程的新思路,更是中国站在全球经济繁荣的战略高度,推进中国与亚洲乃至欧洲和非洲合作跨区域效应的新举措,显示了中国不谋求排他性的区域经济集团的基本立场。
国家发改委对外经济研究所国际经济综合研究室主任王海峰告诉《中国经营报》记者,“这次峰会更多的是总结经验,形成共识,然后再具体商议‘一带一路’下一步建设的总纲。”因为这次领导人在峰会上主要是商讨大思路、大战略、大构思,不会对一些技术性问题进行深入研究和探讨。另外,在峰会之后,可能会有基础设施、产业园区、产能合作方面的对接,领导人之间会签订一些标志性项目协议。
王毅指出,这次论坛将重点打造四方面成果,包括凝聚更多共识、明确合作方向、推动项目落地、完善支撑体系。其中,中方有望再与近20个国家和20多个国际组织商签合作文件,预计中方各有关部门将与沿线国家对口部门共同制定近20项行动计划,中方还将与各方共同研究出台一批重大政策举措。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受本报记者专访中指出,“一带一路”战略的提出,意味着中国实现了从原来规则的践行者,到全球贸易的推动者和规则提供者的重大角色转变。
发展中经济体影响世界的平台
习近平指出,“一带一路”建设,旨在形成利益共同体,让沿线国家能够搭上中国经济发展的快车,分享中国经济发展的红利,从而推动本国和地区经济的发展。习近平强调,要坚持正确义利观,不急功近利,不搞短期行为。
然而,“一带一路”有关投资合作项目特别是部分基础设施项目,具有投入资金大、建设周期长、成本回收慢的特点。有分析机构认为这可能无法实现收益。对此,赵萍表示,短期内肯定是投资比较大,但长期内回报会比较好。因为设施联通是贸易畅通的最基本前提,中国直接对外投资必然会带来基础设施配套相关产品和设备的出口增长。
从“一带一路”建设情况来看,王军表示,“一带一路”基础设施建设已取得越来越多的实质性进展,便利了沿线经济体的经贸和人文往来。立足周边,辐射“一带一路”沿线,以中国为核心、面向全球的高标准自由贸易区网络体系已经逐步形成,并延伸到世界各地。
商务部数据显示,截至2016年底,中国企业共在36个国家建成初具规模的经贸合作区77个。其中,56个合作区分布在20个“一带一路”国家,占在建合作区总数的72.72%,累计投资超过185亿美元,为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。2016年,中国企业在沿线61个国家新签对外承包工程项目合同金额1260.3亿美元,增长36%。对沿线国家直接投资145亿美元,占中国对外投资总额的8.5%。
赵萍表示,“一带一路”惠及沿线各国,为发展中国家改善基础设施落后的局面提供了一种可能。好的基础设施会为其经济发展提供好的硬件支持,人民生活也会更加便利。更重要的是,这些基础设施本身还会带来更多的工作岗位。
此外,在中国“一带一路”倡议的引领下,中国设想与沿线经济体发展诉求对接,催生了一系列亚洲次区域经济合作设想,如中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等。王海峰表示,“中巴经济走廊”是典型案例,“巴基斯坦政府非常积极,对双方基础设施的互联互通、港口建设以及贸易安排上都有很多较明显的迹象。”
王海峰认为,作为全球经济最活跃的板块,“一带一路”国际合作高峰论坛之后,“一带一路”将成为发展中经济体影响世界的一个平台。“一带一路”的几个主要经济体如中国、印度、德国本身就是世界经济的引擎,未来,“一带一路”相关国家对世界经济增长的贡献将有三分之二。
既要“打中华牌”更要“唱国际歌”
“一带一路”由中国首倡,但需要各国的共同参与。王海峰表示,中国主要承担一个引导者、协调者的角色,很大程度上还是取决于相关国家。
中国国际交流中心信息部部长王军指出,“一带一路”既要“打中华牌”,从国家利益和国际战略出发,以增强我国综合国力、国家竞争力与国际影响力为主线,努力实现核心利益的最大化;更要“唱国际歌”,以沿线国家相互开放、互利共赢为根本宗旨,打造与周边国家和地区的命运共同体、利益共同体和责任共同体。
据悉,在逆全球化呼声日益高涨的国际大背景下,推动各自发展战略同“一带一路”倡议进行对接已成为亚欧大陆各经济体的战略共识,并带动越来越多的经济体参与“一带一路”建设。目前,已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。
而如何让更多的国家参与其中,在赵萍看来,需要更广泛地宣传“一带一路”政策红利和已取得的成果。另外,要找到与其他国家发展的契合点,如俄罗斯的“欧亚经济联盟”、匈牙利的“东部大开发计划”、澳大利亚的“东进计划”和“北部大开发计划”等,都与中国提出“一带一路”战略相吻合。“这些国家从本国的利益和战略的角度出发,找到能够共建‘一带一路’的契合点,自然就会参与其中。”