住房用地计划难以落实的另一个背景是，住宅用地市场的萧条。
“杭州近4个月没有出让一块宅地，都是商用用地。”一位布局长三角的开发企业投资部经理直言，现在市场不好，土地都没人要。长三角土地市场都很萧条，缘于现在楼市是以价换量。开发商都在打折，地价不降价也卖不出去。
一位布局全国的国企开发商则坦言，不会考虑主动在一级市场拿地，“政府也会找我们拿地。但除非很便宜，否则不会拿。”
“上海1月至今就出让了四五块土地(住宅和商办)。”方方地产土地经理印林佳也说，虽说一般的土地供应高峰都在三四季度，但是往常两个月三四十块是有的。
一位业内人士感叹，(政府)在憋着，等着看市场反应。开发商上半年不准备出手，都在卖房子回笼资金。
“上半年还是比较萧条，这完全取决于开发商的态度。”陈晟认为，一二季度比较冷清，三四季度会好点。
也有相对积极的开发商。
昨日，一位受访开发商透露，“在南京，我们想拍一块宅地，但另一开发商很久没拿地了，一直提价，最后这块地溢价7000多万元，成交价4.5亿元。”
一直计划拿地的某开发企业投资部经理也感叹，“计划不如变化快，还是要根据回款情况来判断。”
上述开发商认为，去年和今年土地市场差不多。今年部分央企和资金实力雄厚的企业会抄底，拿地的时间和销售应该是反周期操作。
相比一级市场的冷清，二级市场的砍价力度越来越大。
“更多考虑二级市场股权买卖，现在价格可以砍到一半，很多小企业早拿地的，就卖了干脆不干了。”一位国企开发商说，而还在坚持的中小开发企业，还不太认同这么低的价格，所以现在都在拖，谈判陷入僵持，就比耐心。
“中央下调存准率和地方一些微调政策出台后，我们觉得舒服一点，缓和一些。但银行也落井下石，对有些企业的贷款，执行基准利率上调20%甚至30%。没靠山、没市场的企业，真的很惨。”上述开发商认为，今年很多开发企业、信托公司会倒掉。因为很多开发商现在不能如期还款给信托公司。