财经365讯 《规划》明确提出，“十三五”期间本市城镇住房供应总量以及住房用地供应总量将显著增加，其中新增住房供应总套数170万套，比“十二五”增加60%左右。同时，上海市将积极推进购租并举的住房体系建设，进一步健全房地产市场健康发展长效机制。
“上海此次政策，从2014年开始准备起草，期间有过很详细的调查，尤其是对于住房困难群体进行了很多调研，因此，本次增加供应成为当前楼市供给侧结构性改革的一个重要导向，体现了公平和效率的基本原则。”易居研究院智库中心研究总监严跃进置评称。
供需压力得以舒缓
《规划》显示，到2020年基本形成符合市情、购租并举的住房体系，实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、住房结构有所优化、居住条件明显改善、管理能力显著提升的总体目标。
为实现目标要求，“十三五”期间，本市住房用地供应总量将明显增加，预计供应5500公顷。
其中商品住房用地2000公顷，约45万套；租赁住房用地1700公顷，约70万套；保障性住房用地1800公顷，约55万套（征收安置住房和共有产权住房等）。
按照“留、改、拆并举，以保留保护为主”的原则，用城市更新理念推进旧区改造，中心城区完成二级旧里为主的房屋改造240万平方米，实施约5000万平方米的各类旧住房修缮改造。积极推进“城中村”改造和农村低收入户危旧房改造。
“在此次政策中，包括供应指标在内，频频使用套数而非平方米的计量方式，这体现了上海在房地产统计科学方面继续做了研究。用套的方式衡量有更好的直观性，也体现了当前对于房地产市场管控的务实性。”严跃进称。
同时，严跃进认为，从报告的创新点来说，《规划》对于土地供应的规模超前，充分体现了上海当前对补库存和稳定房地产市场发展的重要导向。从实际情况看，近期上海确实密集供地，也属于对此类土地市场的一个积极贡献，有助于房企积极拿地和投资。
“增加供给，缓解供需矛盾。”上海中原地产市场分析师卢文曦指出，供求关系决定价格，近两年房源供应偏紧，供求失衡的背后是房价上涨。而2013年以后上海土地供应收缩明显，由于地价上行加剧房价上涨压力。这次规划明确较大幅度增加市场供应，尤其是土地供应，可以平稳市场预期，巩固当前调控效果。
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