伊宁市边境经济合作区(下称“伊宁边合区”)党工委副书记、管委会主任窦永刚在接受第一财经记者独家采访时表示,“新疆既要解决稳定的问题,也要解决发展的问题。要通过招商引资,实现产业发展,带动就业和人民群众收入的增长。只有这样,才能最终实现与国内其他地方同步迈入小康。”
“远不远,要辩证地看”
地处亚欧大陆地理中心的新疆,与8个国家接壤、拥有17个国家一类口岸、连接国内国际两个13亿人口的大市场,正在全力打造“丝绸之路经济带”核心区,以及重要的交通枢纽和商贸物流中心。
前些年,新疆确定的“全方位开放”的着力点主要是“向西”。随着亚欧第二大陆桥的贯通,新疆和中亚区域经济辐射的市场范围已经扩大到中国大陆、俄罗斯、东欧等国家和地区。
据新疆自治区商务厅测算,仅中亚五国和俄罗斯的市场容量就相当于5.2个广东省或近7个西北五省区的市场容量。
“许多人对于新疆还不了解。”窦永刚对记者说,一说到新疆就认为很远。“其实,远不远要辩证地看”。从乌鲁木齐到北京有3100多公里,到上海有3900多公里,即便是到最近的省会城市兰州和西宁,也分别有1900公里和1700公里。“但如果眼光往西就不一样了。伊宁是中国距离欧洲最近的城市。”窦永刚说。乌鲁木齐到伊宁口岸只有700多公里,新疆的蔬菜、水果可以很便捷地销往中亚各国。
从天山脚下,一路西行新欧亚大陆桥,抵达德国汉堡需用时18天左右,传统海运全程约24000公里,抵达荷兰阿姆斯特丹港口需用时35天左右。而从新疆通过哈萨克斯坦到俄罗斯和西欧铁路运输可以节省一半的时间。
2010年召开的中央新疆工作座谈会提出,把伊宁打造成为中国西部商贸物流中心,承载起“东联西出,西来东去”的战略作用。
2014年召开的第二次中央新疆工作座谈会也提出,吸引内地企业向新疆有序转移、集中布局、集聚发展,实现集中规范就业;新疆的发展要用好特色优势资源,在资源开发利用上,要让新疆更多受益,提高当地加工、深加工比例,把资源优势转化为经济优势。
伊犁河谷地区有霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特三个国家一类口岸和伊宁国家二类口岸。作为伊犁州首府的伊宁市,政治、地缘优势独一无二,不可替代,是中国向西开放的主要门户。
窦永刚介绍,伊宁边合区是1992年经国务院批准设立的国家级边境经济合作区,核心区面积为6.5平方公里。经过25年的发展,伊宁边合区建成区面积已达35平方公里,累计完成固定资产投资达500亿元。
伊宁边合区还兼管9.9平方公里自治区级苏拉宫工业园,5.6平方公里新天煤化工循环经济产业园,8平方公里北山建材园,7平方公里城西商贸物流园,10平方公里火车站国际商贸物流园,总控制规划管理面积75.5平方公里。
窦永刚介绍,目前,伊宁边合区已形成产城融合、一体发展的格局。园区内注册各类企业1136家,其中工业企业104家,初步形成现代煤电煤化工、生物科技、新型建材、纺织服装加工、机械装备制造、农副产品精深加工、电子信息和现代服务业等“7+1”产业体系。(原标题:跨出国门“走西口” 新疆开放战略加重对内地引资砝码)