管理层加强对比特币等虚拟货币的监管力度,叫停代币发行及其交易,除了发行机构存在非法集资、贩毒等违法乱纪行为,交易价格严重失控导致风险积聚之外,与各种打着金融“创新”旗号的伪金融创新现象增多、危害实体经济安全、加速金融“脱实向虚”也密切关联。加强对虚拟货币的监管,不只是某一方面的需要,而是金融监管覆盖面扩大、渗透力加强的重要体现。
近年来,我国在推动金融创新方面,也作出了大胆探索和积极努力,既学习借鉴了国外的金融创新经验、金融成果,也结合自身实际,开辟了许多新的领域、新的渠道,如互联网金融、移动支付、消费信贷等。同时也要看到,这些新领域、新渠道的开放,也引发了一些新的矛盾、新的问题,带来了一些新的风险。其中,伪金融创新,就是最值得关注的问题之一。
我们说,创新是一个国家、一个地区、一个行业、一个企业必须牢牢把握的工作主线,只有创新,才有希望,只有创新,才能进步。中央提出的五大发展理念,创新是首要理念,也进一步告诉我们,创新对中国经济发展是何等重要,对社会治理是何等急需。对经济的血脉来说,金融创新就显得更为重要而紧迫。也正是因为金融创新的重要,这些年来,国家从多个层面给了金融创新以政策鼓励和支持,也给了金融创新最大的空间和容忍。
正如所有行业、所有工作在推进过程中都会遇到这样那样的问题一样,金融创新在推进过程中,也出现了诸如虚拟货币发行过程中的违法乱纪以及交易过程中的过度炒作、不法分子借助互联网金融平台从事非法集资等扰乱金融市场秩序的活动等,一些伪金融创新的行为也伴随着金融创新一并出现。此次管理层对比特币等虚拟货币的发行与交易采取叫停策略,就是因为比特币等虚拟货币已经被伪金融创新所绑架,被不法分子所利用。金融创新,决不是披上一件“创新”的外衣就算成立,就可以光明正大、大摇大摆地从事非法金融活动。恰恰是,这些打着“创新”旗号的伪金融创新,不仅对金融市场秩序构成了极大影响,对实体经济、对企业和居民投资偏好等也产生了极大伤害和误导,必须坚决遏制并严厉打击。
必须看到,伪金融创新与正在大力推进的供给侧结构性改革也是背道而驰的,是不利于供给侧结构性改革向纵深推进的,尤其对实体经济的伤害是非常明显的。而管理层在加强对虚拟货币监管的同时,没有采用取缔的方式,而是叫停。也释放出一种信号,对真正的金融创新,还是积极鼓励和支持的,需要打击和强化监管的是打着“创新”旗号、穿着“创新”外衣的伪金融创新。
对金融创新的监管,必须做到有张有弛,真正的金融创新行为,要大力支持,并从政策、环境、资源等方面给予更大的空间和推动。相反,对那些披着“创新”外衣的伪金融创新,则必须坚决遏制、严厉打击,决不手软。这也是国外已经取得成功的“监管沙箱”经验。因为,决不能因为打击伪金融创新而伤害真正的金融创新,也不能为了迎合金融创新而容忍伪金融创新,两者的关系必须处理好,必须找到结合点和平衡点,必须依据金融创新的需要界定好监管边界。(原标题:金融创新的监管必须有张有弛)