财经365（www.caijing365.com）3月4日讯：科创板规则光速落地，一个新的股票交易市场即将在上海诞生。在主板、中小板、创业板之外，科创板将以首创的制度设计，发挥助力科创企业更好成长的作用。
全国两会于3月3日正式开幕，科创板与注册制无疑是金融领域代表委员们关注的一大焦点。全国政协委员、证监会前主席肖钢3日上午对第一财经记者表示，注册制是大势所趋，科创板试点后，可以形成可复制、可推广的经验，推广到创业板，最终能够把制度写进证券法，在整个股票市场的各个板块都能够全面推广。
“科创板的实质性意义在规则之外。”中国社会科学院经济研究所教授、天风证券首席经济学家刘煜辉对第一财经记者表示，耕好这块“试验田”体现在两个方向，一是试验证券市场最基础性制度，二是锻炼队伍、锻炼人，锻炼承载资本市场核心功能（定价效率）的市场化主体。
在他看来，试验田耕好了、成熟了，就可以向A股的存量市场进行辐射，从增量改革到存量改革，科创板在未来资本市场改革进程中有着牵一发而动全身的全局意义。
可以看到，这种辐射带动作用已经开始。
改革“试验田”
随着科创板的提出，资本市场在金融体系中的作用也被重新审视。
3月1日深夜，在征求意见刚刚结束一天多时间之后，易会满签出他上任以来的第一份主席令，并正式发布了科创板规则《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》 。
最终，科创板规则体系以“2+6+N”架构超预期发布，除上述两个监管办法，还有上海证券交易所（下称“上交所”）关于发行上市审核、发行与承销、股票上市规则、交易特别规定等6项主要业务规则，以及4项配套指引。
“科创板创造了A股市场多个第一。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经记者表示，至少有五个方面。
一是推行注册制；
二是开辟多通道IPO标准，可以满足多种业态的创新企业的IPO需要；
三是开启允许亏损企业上市的先河；
四是单日涨跌幅限制由10%扩大至20%，使交易更充分、更有效；
五是审核周期缩短至4个月之内，提高审核效率、降低排队成本；
六是退市制度周期短、效率高，取消了现有A股市场退市制度中的暂停上市、恢复上市等条款，直接终止上市，威慑性更强。
在刘煜辉看来，科创板的实质性意义在规则之外，是一块新开辟的“试验田”。耕好这块“试验田”体现在两个方面，一是实验中国证券市场最基础性制度，其中很重要的一条是通过集体诉讼和损害赔偿来提高惩戒成本；二是要锻炼人、锻炼队伍、锻炼真正承载资本市场核心功能（定价效率）的市场化主体，也就是强大投行，把价格搞对，对价格负责，把上市公司各种利益关系搞顺。
“有人和法负责了，监管部门才能真正从痛苦的定价责任中退出，注册制水到渠成。”他称。
他预计，围绕科创板这块试验田展开，未来还有资本市场一整套基础性制度的顶层设计。
董登新也表示，设立科创板及试点注册制将成为A股市场整体改革的一个模板，极大地提升了A股市场的包容性和开放性，“过去一直在市场化改革和注册制面前徘徊不前，阻力较大，这一次的突破会增强A股市场下一步市场化、法制化、国际化改革的信心，加速改革进程”。
科创板的资源聚集效应已经开始显现。董登新认为，科创板对科技创新类企业有更强包容性，而且科创板直接对标纳斯达克，所以科创板一定会为上交所赢得更高“人气”，这对上海国际金融中心地位的提升将起到非常重要的作用。
东北证券研究总监付立春也同意上述看法。他对第一财经记者分析称，一方面，科创板因涉及红筹企业、国际投行，本身具有国际金融中心属性，能够起到推动上海国际金融中心建设的轴心作用。另一方面，科创板的成功经验预计也将推广到自贸区，在外汇管理、人民币国际化等方面都会推动配套政策改革，提升我们的金融开放水平。