希腊方面本周同样也迎来了一场生死考验。欧元区官员表示,希腊及其国际贷款人周一达成一致,由专家团队拟定关于希腊养老金、所得税和就业市场的改革计划。完成这些改革计划,希腊方有资格获得更多低成本贷款援助。围绕希腊债务前景的争论很可能将继续上演拖字诀。
希腊需要在今年第三季结束前,拿到860亿欧元纾困计划的新一笔援助,以偿付到期债务,但上一支赴雅典的代表团于去年底不欢而散。一位希腊政府官员称,进一步的改革对财政的影响将是中性的,并将从2019年初开始生效,此前最近一轮纾困行动将在2018年结束。
欧元集团主席迪塞尔布洛姆称,欧盟执委会、欧洲央行、欧洲稳定机制(ESM)以及国际货币基金组织(IMF)的专家将很快前往雅典。“政策方案将有一定修改,不再重点谈撙节,而是更多强调深度改革,这对IMF来说也是关键要素,”他说。
对于如何让经济变得更有效以及让公共财政可持续,IMF、欧元区及希腊的看法存在分歧,该协议则是三方就分歧达成的妥协。IMF认为,希腊的养老金制度应当进行比目前为止更深入的改革。希腊则断然拒绝重启改革。欧元区曾表示,迄今为止已同意的改革举措,足够希腊从2018年开始实现并维持不计入负债成本的预算盈余与国内生产总值(GDP)之比为3.5%的目标。但IMF却表示,目前的改革仅能让这一比例达到1.5%,还需对收入和就业市场进行改革。
周一的协议没有对新改革会带来多大的节约效应作出评估。迪塞尔布洛姆称,“我没法给出一个数字,因为数据仍在变动,而且一些讨论还在进行当中。因此关于这方面的最终数据,必须在评估期间确定,但我们目前的共识是看IMF的意思。”
一旦希腊政府与债权方的专家就改革达成共识,IMF就会对希腊作出新的债务可持续性评估,以确定在需要的情况下,仍需对该国减免债务的规模。IMF目前认为希腊需要大幅债务减免,而欧元区则并不这么认为。迪塞尔布洛姆称,“当改革的整体方案达成一致后,又将回到可持续债务负担的问题上。”
目前来看,谈判似将延续到荷兰和法国大选期间,欧元区官员称这可能增加达成最终协议的难度。但欧元区官员表示并不急于达成协议,希腊有足够的现金支撑到7月,届时有72亿欧元债务到期,才会需要国际金主提供帮助。