意大利总理伦齐12月5日因宪改公投严重挫败,宣布将辞职。这是过去24小时中全球最大的一场政治牺牲,欧元区或再迎“寒冬”。
意大利12月4日公投,主要内容是国会参议院虚级化改制。数据显示,此次公投有约5100万合格选民,投票率近70%,高投票率亦反映出所涉议题影响深远。
亲欧盟派下台
投票结束后,伦齐承认反对阵营明确获胜,他在记者会上说:“我的政府经验在此结束。”
成功逼迫亲欧盟派的伦齐下台,也被认为是意大利极右派“北方联盟”(Lega
Nord)与反建制派“五星运动”(Five Star
Movement)的重大胜利。意大利今后有可能出现民粹政党(五星运动)接掌“后伦齐政权”的状况。
分析师认为,意大利接下来可能由看管政府取代伦齐内阁,直至2018年春天举行的大选为止。财长帕多安是最被看好的总理继任人选。但几个主要反对党在公投前就坚持,如果宪改公投未过,明年应提早大选。
外界将意大利修宪公投未过,视为继英国脱欧、特朗普当选美国总统后,反体制政治运动的再次胜利,此事可能持续引发骨牌效应:德、法、荷三国明年都将举行大选,这些国家因经济焦虑、疑欧态度和移民锐增等问题,导致民粹政党的支持率攀升。
上周五,星运动众议院副议长迪马已表明,若该党借此机会在议会得到更大的控制,将会就是否留在欧元区发起公投;他更对脱欧后的意大利有实际建议,包括发行“双速欧元”,或属于意大利的货币。
“双速欧元”的概念,是基于早在上世纪90年代出现的欧洲双速发展说法,将欧盟一分为二,经济未达标的国家退出欧元区,但留在欧盟;欧元区成员就建立更一体化的核心欧元区,带动区内经济。若意大利脱欧成真,首当其冲受到影响的必然是当地以至整个欧洲的金融体系。
8家银行面临倒闭风险
公投受挫,外资有可能会因信心不足而提前从意大利抽走银根,而这短期的资金出逃加上意大利本身就不稳的金融体质,亦可能影响整个欧元区的复苏走势,甚至让意大利银行崩溃。数据显示,意大利作为欧元区第三大经济体,债务占国内生产总值(GDP)达125%,而刚公投脱欧的英国只有90%。
英国《金融时报》此前援引多名意大利官员和资深银行人士的话报道称,公投失利引发的市场动荡令投资者不敢对意大利的困境银行进行资本重组,未来,该国有多达8家银行面临倒闭风险。
然而,投资家网站的最新文章指出,除了意大利本土银行以外,欧洲几大银行业巨头(德银、瑞银、瑞信)将深受其害。甚至美国的银行业难逃其影响,特别是摩根大通、花旗、美银这几家国际银行巨头。这些银行或深耕欧洲,或立足国际。
消息公布后,欧元闻声走跌0.8%至1.0578美元兑1欧元,触及20个月来低点,日元也贬0.2%至113.76日元兑1美元,其他风险性资产同步下滑而债券上涨。单是脱欧阴霾,已令欧元一度跌至2015年3月以来低位。摩根大通经济师分析市场将会大受打击,任何关于脱欧的消息都会引发资金大举流出,造成市场动荡,支持脱欧的政党可能被逼重新审视计划。
值得注意的是,2017
年欧元区多国荷兰、德国和法国将举行大选,政治不确定性还将在金融市场引发连锁反应。
欧洲央行料将尽力确保金融市场稳定。12月8日,欧洲央行将举行货币政策会议。市场预期该行将于本周的货币政策会议宣布进一步延长量化宽松买债计划,不过,有分析认为,意大利公投刚被否决,或导致欧元汇率下跌和欧元区国债被抛售,延长量化宽松可能会加剧有关波动,故相信欧洲央行将会小心行事。