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养老保障体系的第三支柱应如何创新发展?

2017-05-09 13:51  来源:21世纪经济报道 本篇文章有字,看完大约需要 分钟的时间

来源:21世纪经济报道

我国未来第三支柱养老保险的发展方向是大力发展个人年金保险。2013年底,美国的养老资产是16.85万亿美元,占GDP的比重为108%,而我国养老保险资产只有2078亿美元,占GDP的比重仅为2.52%。而同期,我国的储蓄存款余额为39.95万亿人民币,占GDP比重为76.94%;美国的储蓄存款余额为5460万美元,占GDP的比重为3.5%。我国还有理财产品余额23.44万亿,占GDP比重为45.14%。可见我国是“储蓄养老”,美国是“保险养老”。

为什么一方面我国民间有巨额的储蓄、理财资金,另一方面我国养老保险资金又出现巨大的缺口?我认为,除了我国养老保险制度体系不完善外,商业保险公司提供的养老保险产品不足,国家相关政策支持不到位也是重要的原因之一。如果能把当前的储蓄和理财资金一部分转化为养老保险资金,例如转化5%,就是3.17万亿;转化10%,就是6.34万亿,那么经过十几、二十年发展积累,我国社会养老保险体系改革不仅得到完善,而且养老保障资金问题也基本可以解决。

实现这种转化的关键之一,我认为是寿险公司要发挥精算优势,大力开发多种个人年金产品,比如生命年金、确定年金、即期年金、递延年金、固定年金、变动年金等等,将不同种类的年金产品灵活组合成多种产品,并且打通个人年金和企业年金、职业年金的对接。

另外,我们还要思考税优政策应该用于专属产品还是多种产品。从以往经验来看,把涉及人群这么大的政策落地到一个专属产品上,好事不一定能够办好。如果能把税优政策用到多种产品上,为老百姓(603883,股吧)提供更多的选择,我相信业务一定会快速发展起来。

另一方面,还要积极寻求政府的政策支持,例如对养老年金产品免税,投资收益免税,国家发行定向高息债券等政策,鼓励老百姓购买养老年金产品,我相信通过一系列政策,有相当一部分储蓄理财资金会转化为养老保险资金。

“我把重疾险视为现代寿险”


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