在今日举行的2017清华五道口全球金融论坛上,清华大学五道口金融学院理事长兼院长吴晓灵发布了《中国金融政策报告2017》。吴晓灵指出,“在严厉控制政府债务率上升的同时,努力进行金融的改革,让企业能够把杠杆率控制在适度的范围之内。”
吴晓灵表示,“‘去杠杆’是一个动词,不是完全去掉杠杆,杠杆不是去到零。任何一个经济活动没有杠杆是不可能的。”
吴晓灵介绍到,“目前,中国经济的整体杠杆率在全球是中等的、可控的,但是杠杆结构是不合适的,中国的居民杠杆率最低,政府的杠杆率尚可,而企业的杠杆率在全球是最高的,而企业是我们生产的主力,如果企业不能从沉重的债务中解脱出来,对于提高经济效率是没有好处的。”
吴晓灵表示,2017年报告的主题定为《建立现代金融服务体系,服务供给侧改革》。这份报告从五个方面介绍了供给侧结构性改革。其中,最重要的部分是聚焦“供给侧改革的债务重组”。
在债务重组的过程中,《报告》提出了三个方面的建议:
第一,进行债务重组的时候,要鼓励各类资产管理公司参与企业资产重组。用市场化的方式,更多的市场化运作的资产管理公司来进行债务重组,特别是债权和股权的置换问题。通过资产管理公司向社会募集资金,做股权投资,然后被重组的企业把得到的股权资金归还贷款,通过市场化、法制化的方式完成债转股。
第二,推进企业并购重组,优化企业结构。在供给侧改革中,更多应该做存量的结构调整,企业的存量结构就是收购、兼并,在收购、兼并的过程中,难免用到各种金融工具,要有杠杆,但是杠杆要适度,规则要明确。
第三,从整体上来说,要发展多层次资本市场,提供更多的股权融资渠道。