5月22日,中国共产党广东省第十二次代表大会在广州隆重开幕。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,动员全省各级党组织、广大共产党员和人民群众,为广东省在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列而努力奋斗。
五年来,广东以“三个定位、两个率先”统揽工作全局,统筹稳增长调结构成效突出,实施创新驱动发展战略取得重大进展;如今,广东又将踏上以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”推动广东创新发展实现新跨越。
以创新为引领实施创新驱动发展战略
中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华代表中国共产党广东省第十一届委员会,作了题为《深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略努力在全面建成小康社会加快建设社会主义现代化新征程上走在前列》的报告。
胡春华指出,今后五年全省工作的主要目标是:经济综合实力迈上新台阶,全省地区生产总值年均增长7%左右,居民收入增长与经济增长同步。而报告中强调的深入实施创新驱动发展战略成为各地市响应省党代会精神文件中的重点。
2014年,广东启动了创新驱动发展战略,表示要将创新驱动发展作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
五年来,广东将调结构、促转型放在更加突出的位置,大力实施创新驱动发展战略,先进制造业和现代服务业“双轮驱动”效应明显,经济结构不断优化。
今年一季度,代表广东高端制造的电子信息、汽车制造和电气机械三大支柱产业均实现两位数增长,广东产业向高端化演进的步伐明显加快,产业结构持续优化,龙头企业对广东产业高端化的引领作用尤为显著。
此外,佛山、东莞、中山等传统制造业大市都走在创新转型的路上:东莞表示要努力在实施创新驱动发展战略方面争当表率;佛山提出要把“佛山制造”打造成“中国制造”的风向标;中山要以体制机制创新带动技术创新、服务创新,争取创建国家生物医疗科技创新区。
建设大湾区构建开放型经济新体制
在广东省第十二次党代会上,加快构建开放型经济新体制,提升国际竞争力也成为党代表们聚焦的话题。
今年,珠三角9城与香港、澳门常被作为“粤港澳大湾区”第一次写入国务院总理所作的政府工作报告当中,作为国家层面的经济规划。而积极建设粤港澳大湾区,是广东响应习近平总书记“四三二”的号召,构建开放型经济新体制的重要一步。
广东省党代会报告提出,要深化粤港澳合作,落实好粤港、粤澳合作框架协议,建立更紧密经济联系,支持港澳长期繁荣稳定发展。携手港澳共同建设粤港澳大湾区,畅通三地人流、物流、资金流和信息流,发展具有全球影响力和竞争力的湾区经济。
广东省党代表、省国资委党组书记李成认为,省属企业要积极参与以经贸合作为重点建设“一带一路”的枢纽和经贸合作中心,加强与“一带一路”沿线国家合作,在陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局中发挥重要引擎作用:“这就要求广东修好内功,即主动拓展泛珠三角区域合作空间,推动区域协调开放,积极参与粤港澳大湾区建设,进一步深化粤港澳合作,做好这篇大文章。”
“接下来,我们将切实把全省商务系统广大党员干部思想和行动统一到省委的决策部署上来,推动尽快出台并实施《广东为全国构建开放型经济新体制提供支撑行动方案》。”广东省党代表、省商务厅厅长郑建荣表示,该方案将打造全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局,积极培育国际合作竞争新优势,实现以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动,当好国家参与国际竞争与合作的主力军。
攻坚“绿色化”构建环境友好型产业体系
以环境保护为重要抓手和目标,广东大力推进产业转型和结构调整,不断增强发展的协调性和可持续性。2012年,广东省印发实施主体功能区战略,21个县纳入国家重点生态功能区,占全省陆域面积25.3%。广东还率先实施生态严格控制区空间管制政策,控制区禁止一切开发建设。在珠三角地区和重点流域、重点行业实施更严格的污染物排放标准,倒逼产业转型升级和合理布局。推动石化、钢铁等排放大户向环境容量相对充足的广东东西沿海布局。
广东在保持经济中高速增长的同时,环保投入持续加大,“十二五”期间全省各级财政生态环保投入就达1100多亿元,让山清水秀成为常态。
从2015年开始连续两年,广东6项污染物均全面达标,珠三角更成为全国重点区域中首度达标的区域。珠海、江门、深圳、惠州、中山等城市常年位居全国空气质量前十。对此,时任环保部部长陈吉宁去年还专门在全国人大四次会议上点赞。环保部不久前公布的2017年第一季度空气质量状况显示,珠三角区域平均优良天数比例为90.0%,在全国三大重点区域中居第一位。
五年来,广东经济在增长,污染排放不断减少,环境持续改善。“十二五”期间全省节能减排任务全面超额完成,2016年全省平均灰霾天数降至1989年以来最少,大江大河水质保持良好。
建设美丽广东,争当生态文明建设和绿色发展排头兵,也是各地市在响应省党代会的号召时重点提到的目标:惠州便提出坚定建设绿色化现代山水城市目标不动摇;东莞也表示将在生态文明建设、增进民生福祉等九个方面争当表率。