近期,发改委正会同有关部门开展对国有企业混合所有制改革、完善产权保护制度、盐业体制改革等重点改革落实情况的督察,以督促改,通过督察打通关节、疏通堵点、破除阻力,全力推动各项改革举措落实到位。
7亿元支持地方PPP项目
据介绍,5月份,发改委共审批核准固定资产投资项目8个,总投资518亿元。截至今年4月底,13大类重大工程包已累计完成投资9.39万亿元,开工56个专项、599个项目。
在PPP方面,今年安排7亿元中央预算内投资,支持地方开展PPP项目前期工作。前不久,综合考虑各地推广PPP模式工作情况、第三次大督查后受国务院表扬地区情况、纳入PPP项目库的项目储备情况等因素,已经下达投资6.5亿元。近期,还将下达剩余的5000万元中央预算内投资,对工作积极的地方给予奖励支持。同时,发改委还发布第二批PPP项目典型案例。在征集到的392个PPP项目案例基础上,选定了43个项目向社会公布。这些项目覆盖能源、交通运输、水利、环境保护、重大市政工程等多个领域。
此外,发改委今年还安排专项资金规模20亿元,重点支持采煤沉陷区综合治理工程试点。近日,发改委已全部下达20亿元投资计划,用于支持12个省(区、市)的83个项目。
钢煤去产能成效显著
去产能方面,5月2日-26日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组成8个督查组,赴各地开展取缔“地条钢”专项督查。目前各地排查发现的“地条钢”产能已全部停产、断水断电,正按照“四个彻底拆除”的要求将“地条钢”取缔到位。截至5月底,全国已压减粗钢产能4239万吨,完成年度目标任务84.8%;退出煤炭产能9700万吨左右,完成年度目标任务65%。
分析人士认为,从钢铁行业来看,尽管2017年以来钢材产品价格出现上涨,但整体行业工业增加值增速却较2016年出现负增长。相比过去产品价格低迷但工业增加值增长较快的粗放型增长模式,2016年以来,价格上涨、产能降低所导致的工业增加值增速下滑趋势更值得称道,这说明产能削减初见成效。
2017年煤炭去产能的力度将进一步增强,去产能配套措施逐步完善,超预期完成去产能目标是大概率事件,煤炭行业过剩的局面将得到大幅缓解。在煤炭行业国企改革和供给侧改革的大背景之下,煤炭行业的兼并重组作为煤炭行业脱困、提高行业集中度和化解过剩产能的有效措施,其步伐有望逐步加快。