7月7日,G20会议将在德国北部港口城市汉堡举行。然而朝鲜刚刚成功试射了洲际弹道导弹后,给G20会议投下重重阴影。东道主德国总理默克尔、法国总统马克龙都指出这次会议分歧较大,所以会很“艰难”,他们对会议是否能达成共识表达谨慎乐观。
朝鲜核威胁
周二美方确认,朝鲜试射了一枚洲际弹道导弹,专家们警告美国阿拉斯加州可能在射程之内。朝鲜在导弹技术上取得重大进展,使紧张的国际局势再度升级。
NDTV新闻报导,美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)说:“(朝鲜)测试洲际弹道导弹(ICBM),是对美国及其盟国和合作伙伴、整个地区和世界的新威胁。”
朝鲜的导弹发射选在美国国庆日,而且离20国集团(G20)汉堡峰会仅有数日。
俄罗斯和中国都谴责了朝鲜在周二的核试验,欧盟也可能考虑加大制裁。中、美、韩、日、俄等相关各方已表示,将在峰会期间展开各层级密集磋商,应对朝鲜核问题。G20会议也将重点讨论如何遏制朝鲜无视联合国安理会决议,执意发展核武器的行为。
气候与贸易两大议题
除了朝鲜的核威胁,气候和贸易两大议题也是困难重重。
川普(特朗普)政府退出了《巴黎气候协定》,世界震惊。据悉默克尔仍希望在气候协定方面取得实质性进展,她将与各国领导人进行艰难的谈判。
以往气候问题是G20会议争议的最大领域,曾经进行旷日持久的讨论,目前如何收场还是未知数。
在贸易方面,川普在第一次欧洲之行中驳斥了自由贸易原则,这一次欧洲盟友们正在忐忑不安中等待着新一轮的谈判。
川普政府要求对进口美国的钢铁产品征收关税,并且征收范围还可能扩大到其它产品。此外川普还可能挑战欧洲对美国牛肉的进口禁令和德国对美国的贸易顺差。
欧洲在面临美国贸易保护主义的同时,也要解决其他国家尤其是中国的产能过剩所带来的倾销压力。
周四欧盟成员国领袖将聚集柏林,确定G20会议的纲要与目标,保证欧洲内部务必首先达成一致立场 。
川普和普京的第一次会面
G20会议的一个令人瞩目的时刻,恐怕要数川普与普京的会面了。
这将是美俄两国领导人第一次见面,也是这两年来美国和俄罗斯的第一次正式双边会晤。
这次会议举行之际,正值美国调查俄罗斯是否干预2016年总统选举,以及美国谴责俄罗斯占领乌克兰领土和支持叙利亚政权的国际形势下。
美国的德国马歇尔基金会的Derek Chollet说,他们握手的那一刻肯定会像“奥运会一般隆重,他们彼此明白(两国关系)重要性的象征意义,以及要坚持强硬姿态”。
“多层面的冲突”
这个20个发达国家和新兴经济体的G20会议,是联合国以外最大的外交活动,也为世界领导人提供了一个国际舞台。NDTV媒体分析,当美国和欧洲分歧加深的时候,G20会议本身也会充满冲突和矛盾。目前全球冷战后的秩序正在解体,中国和俄罗斯渐渐走上国际舞台。
朝鲜一再试验核武器,让中国陷入尴尬。会议期间,中国与日本两国元首也将举行会晤。
叙利亚的血腥战争、乌克兰的冲突 、沙特阿拉伯与伊朗争夺中东霸主地位的较量,都会给G20会议投下阴影。
土耳其总统埃尔多安希望他的政治整肃运动能得到其它各国的承认与支持,他还希望西方国家停止向叙利亚北部的库尔德人提供武器。但政治整肃加上埃尔多安推动为自己扩大权力的修宪公投,使得土耳其与德国关系交恶。
川普在G20之前将会晤来自东欧国家的领导人,包括匈牙利独裁者维柯•奥班(Viktor Orban)。奥班此前表示,因为英国脱欧问题和债务危机,欧盟面临内部分裂。
街头阻力
默克尔被一些人誉为“新的自由世界的领导者”,主张采用国际主义的态度来解决全球问题,但是她承认各国的分歧是“显而易见”的,“试图掩盖这一点是不诚实的”。
除了会议内部阻力,G20峰会外也挤满了抗议的人群,预计将会有超过10万名试问人事前往抗议,抗议人士包括和平人士、环保人士和左翼极端分子。届时德国将部署大约两万名警力来保护参加峰会的各国领袖及其他受邀人士。
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