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与以往的自贸区内容相比,临港新片区 “新意” 颇多:
• 对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区:在新片区内设立物理围网区域,建立洋山特殊综合保税区,作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体。
• 最新财经新闻-选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度。
• 加大开放型经济的风险压力测试:研究开展自由贸易账户本外币一体化功能试点,探索新片区内资本自由流入流出和自由兑换。
• 集聚一批世界一流企业:建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。
• 建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化。
• 支持新片区加强国际商事纠纷审判组织建设。允许境外知名仲裁及争议解决机构在新片区内设立业务机构。
• 实施自由便利的人员管理。最新财经新闻-放宽现代服务业高端人才从业限制,在人员出入境、外籍人才永久居留等方面实施更加开放便利的政策措施。建立外国人在新片区内工作许可制度和人才签证制度。为到新片区内从事商务、交流、访问等经贸活动的外国人提供更加便利的签证和停居留政策措施。探索实施外籍人员配额管理制度。
• 实施国际互联网数据跨境安全有序流动。构建安全便利的国际互联网数据专用通道。开展国际合作规则试点,主动参与引领全球数字经济交流合作。
• 实施具有国际竞争力的税收制度和政策。对境外进入物理围网区域内的货物、物理围网区域内企业之间的货物交易和服务实行特殊的税收政策。扩大新片区服务出口增值税政策适用范围,研究适应境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策。对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,自设立之日起五年内减按 15% 的税率征收企业所得税。研究实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策。在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下,探索试点自由贸易账户的税收政策安排。
• 促进产城融合发展。进一步拓宽国际优质资本和经验进入教育、医疗、文化、体育、园区建设、城市管理等公共服务领域的渠道,加强新片区各类基础设施建设管理,提升高品质国际化的城市服务功能。
归纳一下,临港新片区的特殊之处在于:
1. 不强调 “可复制可推广”,采用特区管理模式。
2. 从以往的 “便利化” 升级为 “自由化”。
3. 大大方方提出 “税收优惠”,而以往自贸区强调 “不搞税收洼地”。
4. 最新财经新闻-对标国际最高水准,旨在打造能与新加坡、迪拜争锋的 “全球化新高地”。
5. 强调发展前沿产业、世界一流企业,而不是单纯搞一个“港口”或“金融中心”。
6. 强调 “产城融合”。由于临港距离上海市中心 70 多公里,让大量人才每日往返交通显然会降低吸引力。未来临港在生活服务方面要给力配套,最终打造一个宜居的新城。
7. 在第四次产业革命惊涛拍岸的情况下,突破性提出 “实施国际互联网数据跨境安全有序流动”。
8. 强调吸引外籍人士,包括税收、签证、永久居留等方面的特殊政策。
至此,一个立意更高、格局更新、眼光更远、目标更大、突破更多、开放更彻底的 “新设计” 昂然挺立。
根据规划,到 2035 年,新片区的区域生产总值超过 1 万亿元人民币,相当于再造一个目前的上海浦东新区。
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