本周五晚，证监会发布公告，按照法定程序核准了9家企业的首发申请，筹资总额不超过44亿元。证监会下发IPO批文的速度似乎又回到此前。
从A股市场上半年的整体情况来看，证监会已在大幅推进IPO直接融资的工作。2017年上半年A股IPO数量和融资金额均较2016年同期大幅上涨。据普华永道统计数据显示，2017年上半年，沪深股市IPO数量达246宗，远高于2016年同期的61宗，同比增长303%；融资规模1255亿元，明显高于2016年同期的288亿元，同比增长336%。
而本次全国金融会议提出的“将直接融资放在首位”的要求，也让IPO发审是否提速引发市场关注。
本周五，证监会对“IPO放宽”传言作出了回应。
证监会发言人常德鹏表示，证监会将认真贯彻落实习近平总书记在全国金融工作会议中关于“要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系”的重要指示，充分发挥资本市场服务实体经济、助力供给侧结构性改革功能。继续按照依法监管、全面监管、从严监管的工作要求，严把上市公司入口关，坚持问题导向，完善IPO现场检查等工作机制，依法严格审核、严格监管，督促发行人和中介机构归位尽责，防止企业带病上市。
常德鹏指出，证监会还将加大整顿资本市场秩序力度，继续保持“零容忍”态度，严厉打击欺诈发行、违规信息披露、操纵市场、内幕交易等证券市场违法违规行为，净化市场环境，改善资本市场生态，切实维护公开、公平、公正的市场秩序，保护投资者特别是中小投资者合法权益。
此外，证监会将继续做好资本市场服务好我国新常态下经济社会发展的工作，要进一步发挥好资本市场的投融资功能，要有序推进资本市场资源配置市场化改革，要进一步明确市场预期，有效提升资本市场服务于实体经济发展的能力，推进资本市场健康稳定可持续发展的基础性工作和一系列制度的建设与完善。
证监会重申“严防企业带病上市”，看来并没有放水IPO的意思。
截至7月21日，7月内有39家企业上会审核，其中5家企业被否，1家企业暂缓表决，发审通过率仅为84%。值得注意的是，在7月12日创业板发审会上，甚至出现了3家上会企业同时被否的情况。
“一天内否决三家可能是偶发事件，不能因为一时的否决率而得出什么结论，但这也体现出目前对IPO的审核的确在日益趋严。”中国政法大学教授、前发审委员李曙光在接受21世纪经济报道记者采访时表示。
事实上，在证监会不断强调从严审核，严防病从口入的大背景下，今年开始发审通过率就在持续走低，6月通过率更是降至69%，全月有12家企业未能通过发审会。
从一定程度上来看，IPO发审常态化更加严格了监管层对于企业的要求。从近期监管层透露的信息来看，监管部门对企业IPO审核所执行的标准、流程均无变化。但随着IPO企业数量的增多，初审环节和发审环节的审核否决率也在同步上升，大大压缩了“带病闯关”的空间。
“今年能够明显感觉到更加严格了，这一点发审通过率也能说明一定的问题，就我的经历来看，发审会上发审委员问的问题更有针对性了。”沪上一家大型券商投行部资深保代人士7月21日对记者表示。
而深圳一家中型律所从事IPO业务的律师则告诉21世纪经济报道的记者：“因为最近审核趋严，有一些拟上市公司担心过不了，在可控时间内刻意将申报时间放缓，避开近期，或者采用中止审查的方式。市场对于监管层严格审核的态度已经形成了共识。”
（原标题：证监会回应“IPO放宽”传言 重申一点！）
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