财经365讯 今年1至5月份，保险业实现原保费收入超过2万亿元，同比增长25.88%;寿险公司未计入保险合同核算的保户投资款和独立账户新增交费3206亿元，同比下降了60%。这一数字的下降，恰恰体现出保险业的转型发展取得了初步成效。行业的业务结构更加合理了，产品创新也更加回归保险的本源，对于保险业的持续健康发展是有益的。
谈到风险管理，陈文辉表示，不论是监管部门还是市场主体，都必须站在维护金融安全乃至国家安全的高度，深刻认识风险防控的重要性，在各个环节切实增强风险防范的前瞻性、有效性、针对性。特别是处于市场一线保险公司，要切实做好行业的风险防控工作，切实承担起风险防控的主体责任和一线责任。同时，监管部门将通过改革监管制度、创新监管方式，提高监管效率。保险保障基金制度作为监管部门以市场化手段处置化解行业风险的重要工具，要发挥应有的作用。
论及保险保障基金在保险业发展中的作用，陈文辉表示，截至今年6月末，保险保障基金规模已经突破千亿，达1043亿元，行业风险处置与保单救助的资金基础不断夯实。更为重要的是，监管部门已成功运用保险保障基金制度，对两家问题保险公司实施了救助。并表达了在保险事业发展的过程中，保险保障基金制度将在完善市场化退出机制，维护保险市场稳定方面发挥越来越重要的作用。
陈文辉表示，保险保障基金制度作为监管部门的重要风险处置工具，也必须通过改革来迎接新任务，做出新贡献。制度创新总的思路是要将风险管理元素融入到基金筹集、管理和使用的各个环节。通过必要的创新举措，一方面提高保险公司的违规成本，促使其自发地实施风险管控;另一方面提高基金资产的使用效率，使其更好地为行业风险管理服务。可从以下三方面作为突破口予以推进：
一是建立和完善事前预警和纠正、事后处置与救济的一整套制度机制，加强保险行业的风险防控，防患于未然，加快构建“事前纠正”的制度机制，并将“事前纠正”“事后处置”通过系统梳理和总结，以正式制度的形式确定下来。
二是探索流动性救助方式，建立多元化的风险处置手段和工具。考虑到现实中更可能的情形是保险公司由于某种原因出现暂时的流动性困难，无法满足正常退保和保险理赔的现金要求。因此，可考虑将风险处置关口前移，尝试采取流动性救助方式，以提供借款、购买保险公司债券等途径，对出现流动性问题，但未来具有还本付息能力，且有合法的资金使用方案及计划的保险公司进行债权方式的风险救助。下一步，可以通过修订《保险保障基金管理办法》将这一风险救助方式予以明确。
三是推动基金筹集方式由固定费率制向差别费率制转变。
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