今年6月国务院法制办公室网站发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》。辛国斌表示，双积分政策将于近期正式发布。这意味着新能源汽车的研发和生产将由企业自主决定变为国家政策要求。
有机构分析，从汽车总量上看，2017年6月，我国汽车保有量达到近2亿辆，千人平均汽车保有量近148辆，而2016年全球平均为158辆。我国未来汽车保有量将持续增长，增长的主要方向是新能源汽车。
新能源汽车承担了中国汽车产业夺取全球战略制高点的期待，被认为是中国自主汽车品牌“弯道超车”的好机会。资金、人才和技术史无前例地投入中国的新能源汽车创业大潮。据报道，截至2016年底，可以统计到数据的30家新能源车企就打算投入3000亿元造车。而2016年7月份中国汽车技术研究中心得出的统计数据显示，中国已录得新能源汽车整车制造企业超过200家。
自2010年中央财政推出新能源汽车补贴政策以来，一众自主品牌大力发展新能源车，销量喜人。我国已经成为全球最大的新能源汽车生产和销售市场。2016年我国新能源汽车产销突破50万辆，累计推广超过100万辆，占全球的50%。
尽管发展迅猛，但我国新能源汽车产业目前仍呈现出政策拉动为主的特征。由于缺乏标志性产品，相关核心和共性技术存在短板，充电和后续服务配套尚不完善等问题，成熟的、完全竞争的市场格局尚未形成。
事实上，就在补贴政策退坡的首月，今年1月份全国新能源乘用车销量5423辆，同比暴跌61%。据媒体报道，比亚迪董事长兼总裁王传福日前在香港2017年中期业绩发布会上表示，今年初新能源汽车补贴退坡力度较大，对公司新能源汽车业务产生较大影响，上半年新能源汽车整体销量近4万辆。这意味着今年的销量相比去年同期4.9万辆下滑18.4%。这个事实让人产生疑问，自主品牌新能源汽车，能否在没有政策扶持的市场竞争中真的超车？
业内人士的观点是，尽管存在诸多矛盾和问题，但无论从汽车产业的发展趋势，还是全球新能源汽车市场的格局对比看，我国在新能源汽车领域引领全球新供给的曙光已经显现，政府和业界应该“咬定青山不放松”，同时加快优化扶持机制，着力在完善产业链条、助推形成可持续商业化模式上下功夫，为我国汽车产业在新能源时代“弯道超车”奠定坚实基础。（原标题：“弯道超车”说到底还是靠实力）