据韩联社报道,到访韩国的埃及国防部长苏卜希宣布已断绝同朝鲜的军事关系,并将加强埃韩军事合作应对朝核威胁。埃及军方发言人没有对苏卜希有关对朝军事关系变故的言论做出回应,只强调将加强埃韩军事交流。包括《今日埃及》在内的数家电子媒体在刊登苏卜希相关表态后又删掉链接。
埃及和朝鲜是历史渊源颇深的邦交国家,双方在政治、军事、安全等大约20个领域保有广泛与深入的合作,高层联系也较为密切。埃及总统塞西曾邀请朝鲜领导人金正恩出席2015年5月举行的新苏伊士运河开通典礼,最终朝鲜最高人民议会常任委员会委员长金永南出席捧场。埃及是在平壤设立大使馆的三个阿拉伯国家之一,另外两国分别是叙利亚和巴勒斯坦。埃及也是设有朝鲜大使馆的五国阿拉伯国家,其他四国为叙利亚、阿尔及利亚、利比亚和科威特。
埃及冻结对朝军事合作是美国施加强大外交和经济压力的直接结果。今年2月,联合国监测报告披露朝鲜仍与埃及等国保持非法贸易,美国官方情报认定,埃及奥拉斯卡姆集团在朝鲜投资超过5亿美元,是最大外来投资方。7月15日,特朗普总统给塞西打电话,要求埃及停止雇佣朝鲜劳工,并断绝一切让朝鲜受益的经济和军事关系。一些外交界人士透露,特朗普私下警告埃及,要有所选择,不接受脚踩两只船。
埃及起初并没有太在意这些要求和警告,处理对朝关系犹豫不决。8月23日,美国以违反人权和与朝鲜保持密切关系为由,宣布停止对埃及约3亿美元的援助。自上世纪七十年代末,埃及一直被美国视为中东战略与外交的基石国家之一,长期给予大量军事和经济援助,是除以色列之外长期重点援助的对象。以2014年为例,美国全部59亿美元外援款中,以色列和埃及就分别获得31亿美元和13亿。
对于经济十分困难且外汇严重短缺的埃及而言,二选一原本是比较简单的利益权衡,但是,由于塞西领导的军方推翻穆斯林兄弟会政府而执政,又动用美国援助的装备弹压街头运动,一直受到美国建制派和主流媒体的批评,埃美关系也一度陷入僵冷,埃及转而加强靠近俄罗斯来谋求“平衡”。即便保持与朝鲜的密切关系,也是埃及向美国要价的筹码,然而,当面临强大压力并可能损失重大眼前和长远利益后,埃及从军事层面对朝鲜关系降温,几乎就是成本最小的选择。
埃及并非第一个因朝核危机而在外交上对朝鲜额外采取行动的国家。11日,南美洲国家秘鲁宣布驱逐朝鲜大使并限其五日内离境。此前四天,中美洲国家墨西哥率先宣布朝鲜大使为不受欢迎的人。这两个国家均以此抗议朝鲜公然违反国际法和安理会决议而继续核弹与弹道导弹试验,威胁国际和平与安全。其实,秘鲁和墨西哥也是在回应美国的公开呼吁和私下压力。8月17日,访问智利、巴西、墨西哥和秘鲁的美国副总统彭斯曾敦促拉美盟友与朝鲜“断绝一切经济和外交关系”,迫使其悬崖勒马。今年5月,美国国务卿蒂勒森也曾呼吁东盟十国压缩与朝鲜的关系,对其违禁行为釜底抽薪。美国一直认为安理会掣肘过多,通过的系列制裁措施效果不彰,不足以迫使朝鲜甘愿就范,因此不断动员其他国家单独追加额外制裁和进行外交孤立。(原标题:三国为何加入对朝“外交紧箍咒”)