您的位置:财经 要闻 / 产业 / 国内 / 国际 / 专题 > 生产许可证管理目录大幅调整为企业松绑

生产许可证管理目录大幅调整为企业松绑

2017-06-18 14:19  来源:第一财经 本篇文章有字,看完大约需要 分钟的时间

来源:第一财经

   作为国务院着力推进的一项重点工作,“放管服”为企业松绑的改革又得到了进一步的推动。

  6月14日,国务院总理李克强主持国务院常务会,审议了工业产品生产许可证制度改革这一项工作。此次“放管服”改革大幅调整生产许可证管理目录,取消了19类产品、将3类产品转为强制性产品认证、下放8类产品由地方质监部门实施,取消、下放和转认证产品幅度达50%。

  “这次目录调整将有利于持续降低企业制度性交易成本,充分激发市场主体活力,直接为企业松绑、降低企业的时间成本。”6月16日,国家质检总局副局长李元平在国务院政策例行吹风会上表示。

  据了解,此次取消生产许可证管理的19类产品涉及9000家企业,这些企业在实施生产许可证管理时,每5年需要申请换发证书并接受实地核查和产品检验,每年需要向质监部门提交自查报告,生产条件发生重大变化,还需要重新办理生产许可证。取消后,这些企业不需要再办理生产许可证规定的各项手续,实现了完全松绑。

  同时,简化程序后,减轻办证负担,降低了时间成本。通过之前的改革措施,企业办证已经实现了“零缴费”,但现行的《工业产品生产许可证管理条例》规定,审批发证前需要进行现场审查和产品检验。审查和检验都需要时间,企业办证仍需投入较多时间成本。

  另外,在此次改革中,国务院还授权质检总局在部分地区和行业先行先试简化审批程序,包括取消发证前产品检验,以及后置现场审查。同时加强事中事后监管,主要是运用好监督抽查这个行之有效的手段。做到放得开、管得住,切实保障产品质量安全。

  生产许可证制度是1984年由国务院批准建立实施的,为了更好的适应经济社会发展,一直在进行着改革,许可类别已经从建立之初的487类缩减到目前的60类。这次的改革,是加快推进“放管服”改革的又一项重要举措。李克强总理也多次作出重要批示,在6月13日刚刚召开的国务院“放管服”改革电视电话会议上又明确强调,要着力推动压减工业产品生产许可,并要求放管结合并重推进,落实监管责任。

  李元平介绍,为了推动改革措施落地生效,要求对取消许可的产品,事中事后监管措施要跟上,有效保障质量安全;对于转认证的产品,要做好许可与认证制度的转换衔接;对下放省级发证的产品,要做好交接,确保放的下,接的住;对仍实施生产许可的产品,要抓紧启动简化审批的改革试点,并尽快在面上推广开,使广大企业真正感受到改革带来的便利和实惠。

  李元平表示,这次改革,国务院授权质检总局开展简化审批程序试点,取消原审批程序中的发证前产品检验,改为由企业提供具有资质的检测机构出具的检测报告,企业取证时间平均可以再压缩40%。后置原审批程序中的现场审查,实施先发证后审核,企业提交申请并作出保证产品质量安全的承诺后,经形式审查合格的,可以先领取生产许可证组织生产,之后再接受现场审查。通过这两项简化改革措施,部分符合要求的企业甚至可以当场取证,让企业有更多的时间投入质量管理、技术创新等更重要的生产经营活动当中,为企业争取更多发展空间,激发市场活力。

  为防止出现“放而不管必大乱”的出现,质检总局也配套了相应的监管措施。李元平表示,会加大产品监督抽查力度。实践证明,监督抽查是事中事后监管最为有效的手段,是放开事前、管住事中事后的重要保障。同时将在风险监测的基础上,按照“双随机一公开”的要求,进一步加大对产品的抽查力度,扩大抽查覆盖面,增加抽查频次和品种,通过抽查发现质量安全问题,及时向社会公布抽查结果,有针对性地加强监督管理。

  另外就是加强质量安全诚信体系建设,定期发布质量信用报告,实施“黑名单”制度,支持质量守信企业发展,增加质量失信企业生产成本,倒逼企业履行质量安全主体责任。推进惩罚性赔偿制度建设,对于在事中事后监管中发现的不合格产品,推动建立对企业实施惩罚性赔偿制度,形成对不诚信、不自律、不履行主体责任企业的高压态势,督促企业依法依规生产经营。


标签企业 调整 许可证

阅读了该文章的用户还阅读了

热门关键词

为您推荐

行情
概念
新股
研报
涨停
要闻
产业
国内
国际
专题
美股
港股
外汇
期货
黄金
公募
私募
理财
信托
排行
融资
创业
动态
观点
保险
汽车
房产
P2P
投稿专栏
课堂
热点
视频
战略

栏目导航

股市行情
股票
学股
名家
财经
区块链
网站地图

财经365所刊载内容之知识产权为财经365及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。

鲁ICP备17012268号-3 Copyright 财经365 All Rights Reserved 版权所有 复制必究 Copyright © 2017股票入门基础知识财经365版权所有 证券投资咨询许可证号为:ZX0036 站长统计