从国际发达保险市场看，税收优惠政策是促进商业寿险发展的引擎，美国1974年实施税收优惠以来，寿险公司资产/GDP的比例从20%的水平上升至2007年的35%左右。韩国自1994年推出养老金税收优惠，到2010年，寿险公司资产/GDP的比例从18%提高到接近35%的水平。
我坚信，未来一段时期，我国经济发展进入新常态，但我国寿险业却是大发展的时期，这个发展时期至少20年，不仅是一个高速发展的时期，而且是一个几十万亿，甚至上百万亿市场的体量。
应“大力发展个人年金保险”
《21世纪》：你认为在我国社会养老保障体系中，商业保险公司的机会在哪里？
万峰：在社会养老保险三支柱体系中，政府、企业和个人分别承担的比重：美国是30：53：17，而我国则是82：18。我国不仅没有第三支柱，第二支柱比例也偏低，基本上是政府主导的社会养老保险体系。但是，随着我国老龄化快速发展，独生子女政策影响人口结构的变化等因素，我国社保基金缺口问题已经越来越受到重视，一些专家或课题组测算，未来20-30年，我国基本养老保险基金缺口达几万亿至几十万亿。因此，有的专家提出我国社保改革的方向是加大发展第二支柱和第三支柱养老保险，逐步降低第一支柱占比。企业年金、职业年金属于第二支柱养老保险。
截至2016年底，全国企业年金基本参保企业7.63万家，参加职工2324.75万人，积累基金11074.62亿元，实际运作资产10756.22亿元。虽然首次突破1万亿大关，但只有一些大型国企、央企和少数外资企业参加了企业年金，绝大多数中小企业还没有参加。如何能够促使中小企业参加企业年金，解决企业参保率较低的问题，我认为，国家应该修改《企业年金试行办法》，由企业自愿参加企业年金变为强制参加。在国际上，许多国家或地区，如香港、加拿大、美国都是通过立法强制企业参加第二支柱养老保险的。如果能实现“强制”，将是商业寿险公司巨大的商机。
2015年4月6日国务院发布《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》。今年以来各地方政府都在加快推进职业年金计划。我预计职业年金推进起来会比企业年金更快，如果按照2013年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资51474元计算，估计职业年金每年新增规模也在千亿元左右，加上每年投资收益，到2020年有望接近万亿元。
对商业保险公司来讲，参与养老保险第二支柱发展的创新着力点在于：一是提供更好的业务服务，无论是个人账户积累，还是年度结算，都应该清清楚楚地告诉每位参保人的个人账户状况。二是发挥商业寿险公司的精算、账户管理等技术优势，提供高水平的管理。三是保证资金安全的前提下，提高资金管理收益，增强自己的竞争能力。
《21世纪》：你认为养老保障体系的第三支柱应如何创新发展？
万峰：我认为，我国未来第三支柱养老保险的发展方向是大力发展个人年金保险。2013年底，美国的养老资产是16.85万亿美元，占GDP的比重为108%，而我国养老保险资产只有2078亿美元，占GDP的比重仅为2.52%。而同期，我国的储蓄存款余额为39.95万亿人民币，占GDP比重为76.94%；美国的储蓄存款余额为5460万美元，占GDP的比重为3.5%。我国还有理财产品余额23.44万亿，占GDP比重为45.14%。可见我国是“储蓄养老”，美国是“保险养老”。