二、公共性住宅为主的新加坡模式
我们还是从基本的供需关系上入手，从供给上看，新加坡的居住用地只占土地总量的15%，土地年限较为多样化，常见的有99年、999年和永久地契三种(个别还有101、103年)。
从需求上看，新加坡的年中总人口从2000年的402.8万增加到2016年的560.7万，平均每年增速是2%，增长很快。
居住用地面积107.87平方公里，平均每平方公里内有7797人，比香港的2.23万人少了三分之二，新加坡的人地关系相对香港还是比较宽松的。
短时间内人口快速增长使房价有飞涨的冲动，但是新加坡的房价控制比较好，主要是一方面完善的公共住房制度，主要是组屋，使82%的居民住上了价格低廉的房子，保障了居民的基本居住条件。另一方面努力控制外来人口增长、调控私人住宅价格.
(一)新加坡的公共住房制度
1、组屋
令新加坡闻名世界的“组屋制度”源于新加坡独立后的屋荒，李光耀秉持“人无恒产则无恒心”的儒家思想，为提高居民的国家认同感，制定了组屋制度，截至2016年底，组屋占新加坡住房的80%。
我们还是根据分析香港时提到的公共住房分析框架分析新加坡的情况，一是价格是否足够低廉，二是供给是否足够多，三是是否有强有力的手段打击滥用，以保证长久有效施行。
先看第一个问题：价格是否足够低廉。
1964年新加坡正式推出“居者有其屋”计划，成立建屋发展局(Housing &Development Board，HDB)，帮助居民提供公共住房，随后1967年新加坡推出《土地征用法令》逐步将土地收归国有，将土地强制征用，无偿划拨给建屋局。
有了土地建房还需要钱，政府提供的低息贷款和居民购房贷款是建屋局的主要资金来源，所以，大量低廉土地和政府注资的支持，是组屋低价的保证。
到底有多低呢?
我们用2017年刚申请结束的一个BTO计划(就是政府发布建房计划，有申请资格的居民可以申请，人数达到一定规模则申请成功，政府再建)为例，每平米5000新币左右。
这个价格新加坡居民赚得出来吗?
2015年新加坡家庭收入报告显示，新加坡人均月收入中位数是2500新币，家庭月均收入中位数是8666新币，这样算家庭年收入是10.4万，以普通家庭申请成熟社区的四居室(一般家庭都申请三居室以上，单身人士才申请两居室及以下)47万为例，房价收入比是4.5，也就是说一般居民家庭4.5年就可以购买一套组屋。
通过图表【15】我们还看到政府对非成熟社区小户型的补贴力度极大，根据2015年新加坡家庭收入报告，住一居室与两居室的组屋家庭平均每人每年可以获得9318新币的补贴。
除了低廉的价格、丰厚的补贴，为了让居民买得起组屋，建屋局还向居民发放贷款，申请贷款的条件是单身人士月收入6000新币，普通家庭12000新币以下。
居民可以申请到房款90%的贷款(新单位的贷款上限是购买价格的90%，转售单位是转售价格或市场估值的90%，以低价者为准)，以高于中央公积金利率1%进行浮动利率计息，最大还款期是25年或者到贷款者65岁，以较短的为准。
对于不符合住建局申请资格的居民，还可以向银行申请住房贷款，银行住房抵押贷款的申请金额是以还款期、是否有房贷记录为标准的，最高还款期30年，最高贷款金额是房款的80%。
再看第二个问题，供给是否足够多。
家庭至少有一人是新加坡公民，21岁以上，在新加坡和海外没有其他房产，过去30个月没有购买新加坡组屋或者受到政府的住房津贴和赠款等都符合的情况下，收入上限最少6000新币的居民就可以申请组屋，收入上限远高于中位数2500，可见新加坡的组屋可以覆盖超过半数的人，实际上是82%。
最后看三个问题，是否有强有力的手段打击滥用，以保证长久有效施行。
新加坡组屋的顺利推广离不开其严格的政策和法律保障，居民申请组屋时提供的材料如果存在弄虚作假，可能会受到5000新元罚款或6个月监禁，严重的可能两项并罚。
为了保证组屋物尽其用，不会被滥用来抵债、高价买卖，新加坡政府也制定了严格的转售限制。
首先，购买者最低持有年限是5年;其次，购买转售组屋的人必须是新加坡居民或永久居民，所以永久居民的家庭可以在组屋的转售市场上购买;最后，转售的整个过程必须在建屋局登记，并且流程完整。
转售的价格可以由买卖双方商讨，但是从现实成交情况来看，略高于新组屋的价格，可能与新加坡永久居民(绿卡)的加入有关，永久居民不能申请新组屋，但是可以在转售市场上购买二手组屋。
