1、强制国内主机厂向新能源转型。
汽车产业是国民经济支柱之一,国产汽车虽然近些年有长足进步,但技术积累仍然稚嫩,无法与欧美日的跨国巨头抗衡,所以2011年工信部等才陆续出台了《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》、《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》等文件。
政策的目标一明一暗,明者是干掉高耗能、高污染的老旧汽车,这谁都理解,暗的则有些莫可言说了。因为政策约束的是M1类车辆(总质量超过1吨、载客8人以内),虽然有整备质量差异,总的来说还是对小排量为主的国产品牌有利,但随着进口车企推动涡轮增压化,很多车型的排量下探到1.8T甚至1.6T的区间,这个指标已经不那么有效。
所以将平均燃料消耗量和新能源积分并行,实际是对国内主机厂的一个保护措施,也有利于抑制过度补贴的流弊。
2、推动车企之间的合纵连横,汰弱留强。
积分在关联企业中合法转让的影响体现在两个方面,一是有助于国内主机厂的强强联合,另一方面也有助于推动与外企的合作。
3、鼓励中国版特斯拉的出现。
很多人对特斯拉用每年10万台的产能拼出通用和福特的市值大惑不解,其实这与环保政策的力度密切相关,我们先从美国空气质量说起。
按世界卫生组织的数据,怀俄明州和加州分别是美国空气质量最好和最差的地区,前者的PM2.5指数是5,加州有7座城市在全美垫底,听起来好吓人,但数值其实是12.5(话说你让中国人情何以堪),这也就明白加州为什么在环保立法上特别激进了。
很难说是Elon Musk还是加州的好政策成就了特斯拉,2008年,Elon Musk一度面临破产,但就在他靠着从Paypal赚到的第一桶金艰难支撑时,政策却连下了三场及时雨,首先是2009年美国能源部的4.65亿美元低息贷款,然后是加州每车7500美元的购车抵税补贴,再就是美国19个州的额外福利,比如买房现金返还、使用共乘车道等等,但这还不是全部。