“通知”表示将从四个方面严格开业验收工作,预防公司管控不到位,经营激进,治理失效,资本不实等风险:一是加强对筹建规划落实情况和公司章程有效性的审查。公司治理,高管团队,经营规划等方面与筹建申请材料严重不符或与监管导向严重偏离的,将责令限期整改。二是加强股东资质穿透性和入股资金真实性审查。要求股东提供详细资金来源说明及证明材料,对于出现财务状况恶化,实际控制人变更,关联关系变化等情形的,将进行追溯核查,并采取相应监管措施。同时,明确筹建期间股东不得转让或变相转让股权。三是增加面谈考核,强化责任落实。拟任董事长,总经理,高级管理人员等需对面谈考核内容签字确认,保监会进行跟踪评估,落实情况纳入保险行业职业经理人评价体系。四是完善验收标准,强化长效监管。进一步细化验收评估内容,建立验收评价机制,并将公司发展规划,产品投资,公司治理的落实情况与分支机构准入挂钩,倒逼公司提高合规水平,构筑风险防范的长效机制。
记者注意到,“通知”落款时间为6月22日,自发布之日起实施,中资保险集团(控股)公司,保险资产管理公司,自保公司,相互保险社开业验收参照执行。可见此次监管之力度及时效,2015年开始各行业资金蜂涌保险业,排起200余牌照长队,但此“通知”一出业内人士预测超半数申牌公司或许就不用再排队了。
很多排队审批牌照的公司都是有瑕疵的,根本不符合保监会“通知”要求,预计此次新文件一出,将有过半数公司不用再排队等牌照审批了。 一位业内人士对记者表示。6月21日,爱心人寿获批开业,一位接近爱心人寿的相关人士对记者表示,现在保险公司开业验收较之前严格很多,在正式下发“通知”之前就有所体现,爱心人寿此次开业审批又按照“通知”补充了很多资料。
拿牌照本身就是件恐怖的事情,规规矩矩做两三年才能拿到,中间经历的波折可想而知。最终能拿到现在来说也是幸运的,奔波两三年最终拿不到牌照或直接不予批筹的也有。一位业内人士对记者表示,企业发展充满荆棘,夕惕若厉,还要有些运气。
以2016年分界,保监会不予批筹的保险公司数量有上升趋势,根据本报记者统计,2011年神力财险,安农农业2家公司被否。2012年三键人寿,大爱人寿2公司碰壁。2013年金色人寿与保险无缘。2014年天伦人寿,国开财险2公司无缘面世。2016年科畅财险,欣安人寿,阳光盛世财险,北方人寿求牌受阻。今年时间过半,已经有正佳人寿,福泰财险,福康人寿,中阿人寿等公司被拒。
事实上,针对新公司已经有不少规范出台。2016年的最后一个工作日,保监会发布“中国保监会关于进一步加强人身保险监管有关事项的通知”,即业内统称的113号文,文件要求2017年1月1日以后开业的人身保险公司,自开业之日起一年内应开展普通型人身保险业务,开业满一年后根据公司经营管理能力逐步开展其他类型的保险业务。这意味着,以此分界,新成立的寿险公司发展路径将与之前几年成立的险企路径完全不同。像有些公司成立短时间内借万能险迅速上位,实现资产驱动负债的现象将成为历史。
新公司成立两年之内又不可出省经营,现在又只能经营传统保障型业务,而这部分业务的创新空间并不大,这必然会使他们去挤独木桥。业内人士评价,严格监管,特别像“通知”的下发对整个行业的长期健康发展有益,但新公司的经营发展目前也面临较大困境。
现在新公司‘大脑袋’现象很严重,一家新公司成立以后,五证齐全,要各种各样的系统,各个部门人员配齐,很长时间里面就是本部当地有一个分公司,在分设地级市级的时候,很多地方监管非常严格,一年允许你批设一到两个分支机构。不像老公司,大公司业务量大,能够分摊这部分成本,所以分类监管还是很重要。一位成立不足五年的寿险公司总经理对记者表示。