三桶油”改革提速 油气改革概念股龙头一览 3月17日,发改委发布的2017年国民经济和社会发展计划草案的报告中提出,今年将抓好石油天然气体制改革,适度有序放开油气勘查开采等竞争性业务,完善油气进出口管理体制。
据中国石化官网消息,4月5日,中国石化集团公司董事长王玉普主持召开专题会议,研究销售公司深化体制机制改革总体方案。要求扎实推进销售公司体制机制改革,并以此为引导,全面推进集团公司各项改革。
在油气体制改革的大背景下,“三桶油”的改革进一步提速。业内人士表示,中石油和中石化等大型国有石油天然气公司已经在做出调整,油气行业改革进入实操阶段。未来上游放开、管网分离将是大趋势,预计油气体制改革方案有望上半年落地。
“三桶油”改革提速
中国石化表示,深化销售公司体制机制改革是目前市场竞争的必然要求,要在竞争激烈的油品市场中继续保持和加强主导优势,要拓展国际业务、参与国际竞争,就必须加大市场化改革力度。要坚持市场化、一体化、国际化原则,要以实现国有资产保值增值和提高效率、效益为目标。
据了解,中石化混改正稳步推进。2016年底,中石化油气管网混改取得实质性进展。中石化当时发布公告称,川气东送天然气管道有限公司增资引进投资者,中国人寿和国投交通拟分别以现金200亿元及28亿元认购川气东送管道有限公司合计50%股权。
此前,中国石油天然气销售南方分公司相关筹备工作完成,于2017年1月启动运行,成为首家正式投入运行的中石油区域天然气销售分公司。这意味着,中石油天然气销售管理体制改革迈出了实质性的一步。去年11月下旬,中石油召开会议,确定了旗下各管道销售公司运销分离的具体安排,决定成立单独的天然气销售分公司,旗下设置北部、南部、东部、西部、西南5大区域销售公司。
在混合所有制改革方面,去年12月,中国石油召开全面深化改革领导小组第十五次会议,通过了《集团公司市场化改革指导意见》、《集团公司混合所有制改革指导意见》。随着中石油稳步推进集团公司的全面改革,并对外发布大庆油田电力集团、昆仑能源公司与中心医院三个市场化改革方案,中国石油改革已经步入深水区。
中海油则把整个公司的炼化业务加以整合,率先实行了总经理负责制,油公司和油田服务、油田装备等专业公司分离,用人机制和薪酬制度全面与国际接轨等。中海油提出到2020年将完成国有资本投资公司的转型。
“油气行业改革正在进入实操阶段。”中国企业研究院执行院长李锦认为。随着改革走向深入,油气产业的上下游各主要环节,包括矿权出让、勘探开发、管网运输、流通、炼化等环节都将进行市场化改革。除了“上游放开”和“管网分离”之外,改革指向多维度多环节的“链式改革”,将推进油气领域向市场化产业链的根本性转变。