5月25日,中国商务部正式发布《关于中美经贸关系的研究报告》,对中美经贸关系进行了全景式描述。特别是对美方重点关注的对华贸易逆差、人民币汇率、产能过剩、市场开放、知识产权保护等问题,《报告》作出全面回应。按照美方统计,2016年美国对华货物贸易逆差为3660亿美元。《报告》认为,美国夸大了对华逆差,经过相关推算和扣减后,2016年美对华贸易总体逆差额将调减至1648亿美元。《报告》还指出,汇率与贸易逆差没有必然联系。近两年,人民币对美元汇率有所贬值。《报告》认为,贬值总体有序,中国不会搞货币竞争性贬值。近年,贸易保护主义有抬头趋势。渣打银行专题研究部主管麦德尔·吉哈对《每日经济新闻》记者说:“之前的例子表明,贸易保护会减少就业,将加剧收入不平等,伤及本国公司等。如果美国搞贸易保护,会反遭其害。”
美对华贸易逆差被严重夸大
中美两国最近30多年来双边贸易发展迅猛。《报告》显示,2016年,中美双边货物贸易额达到5243亿美元,双边服务贸易额超过1100亿美元;双向投资累计超过2000亿美元。在中美贸易中,美对华贸易逆差是美国长期关注的话题之一。《报告》显示,2016年,美方统计的对华逆差额为3660亿美元,但是2016年中方统计的对美货物贸易顺差为2540亿美元,双方统计的货物贸易逆差额相差了1120亿美元,美对华货物贸易逆差数字被夸大。“说中国出口多导致美国对华贸易逆差,实际中国只是‘背锅’、‘躺枪’了。”国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明向《每日经济新闻》记者解释:“美国直接以货物来源地统计进口,把中国向其他国家出口,该国再转向出口美国的商品也算作从中国进口。我国统计的出口数据仅包括当时出口目标国。”
《报告》显示,美方统计的2008年至2014年逆差数据平均高估19%。按此推算并扣除中国加工贸易中的进口成分和美对华服务贸易顺差后,2016年美对华贸易总体逆差额将调减至1648亿美元,调降一半以上。 白明表示,虽然看似中国出口额更大,但是其中有一部分是美国在华投资设厂生产的产品,另外,中国出口的部分产品组装加工,只是全球零部件最后一步经过中国,但是美国把这些产品的全部价值都算成中国出口。虽然在中美货物贸易方面美方出现逆差,但在中美服务贸易方面中国也存在逆差。《报告》称,2016年中国对美服务贸易逆差高达557亿美元,占中国服务贸易逆差总额的23.1%。
中方关注美对华出口管制
近年,美国国内出现“买美国货、雇美国人”等口号,希望借此减少进口,减少贸易逆差。吉哈向《每日经济新闻》记者分析:“之前的例子证明,贸易保护主义将使美国反遭其害。比如受保护行业岗位增加的同时,其他行业的岗位会有所减少。贸易保护还会导致价格上涨、选择减少、隐含的消费税对于穷人影响更大。美国已经高度融入了全球贸易体系,削减进口很可能伤及美国公司。”吉哈向《每日经济新闻》记者提到,针对特定国家的贸易保护主义并不会减少进口总额,只是替换了供应商。一项研究选取了美国在过去15年采取的30项反倾销措施,结果表明,相关措施生效后,相关产品的进口额比生效前一年还增加了25%。美国一方面在抱怨贸易逆差过大,但另一方面又对出口采取限制措施。在中美贸易中,美对华出口管制也是中方关注的问题之一。
《报告》称,2001年美对华高技术出口占中国同类产品进口的比重达16.7%,2016年仅8.2%,这与美科技强国地位和中美互为重要贸易伙伴现状不相称。
另外,《报告》还显示,中国从不刻意追求贸易顺差,多年来采取积极措施扩大自美进口,中方愿根据国内市场实际需求,扩大自美进口。《报告》提到,预计未来5年,中国进口总额将达到8万亿美元,这将为美国企业带来巨大商机。中国将扩大自美液化天然气、原油、成品油等能源进口,愿进一步增加自美大豆、棉花等农产品进口等。