6月12日，国家旅游局发布《全域旅游示范区创建工作导则》，为全域旅游示范区创建工作提供行动指南。国家旅游局相关负责人表示，将根据导则制定《全域旅游示范区考核命名和管理办法》。同时，将建立全域旅游示范区创建工作管理系统，加强对各创建单位的指导和评估，确保示范区创建有序、有效开展。
根据上述导则，全域旅游示范区创建要实现“五个目标”，并起到相应的示范引领作用，包括实现旅游治理规范化，成为体制机制改革创新的典范；实现旅游发展全域化，成为目的地建设的典范；实现旅游供给品质化，成为满足大众旅游消费需求的典范；实现旅游参与全民化，成为全民参与共建共享的典范；实现旅游效应最大化，成为旅游业惠民生、稳增长、调结构、促协调、扩开放的典范。
