5月22日，商务部正式公布对进口食糖保障措施调查的终裁决定，结果显示，在调查期内由于被调查产品进口数量增加，中国国内食糖产业受到了严重损害，且进口产品数量增加与严重损害之间存在因果关系。根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定自2017年5月22日起对进口食糖产品实施最高保障措施，即征收最高45%的关税。
据了解，去年7月，广西糖业协会代表国内食糖产业向商务部提交保障措施调查申请，主张2011-2016年食糖进口数量急剧增长，对我国国内产业造成冲击，使国内糖企受到严重损害，请求商务部对上述产品进行保障措施调查。经审查，商务部于同年9月立案调查，并最终做出上述终裁决定。
具体来看，保障措施将采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税的方式，实施期限为三年且实施期间措施逐步放宽，自2017年5月22日至2018年5月21日税率为45%，2018年5月22日至2019年5月21日税率为40%，2019年5月22日至2020年5月21日税率为35%。
资料显示，目前我国食糖进口配额内关税税率为15%（配额外税率为50%），远低于WTO成员的平均食糖进口关税97%，其中发达国家为122%，发展中国家为55%，欠发达国家为167%。根据各省糖协会员对于内外价差计算得出的共同诉求是，只有对进口食糖征收155.9%的关税，才能保证进口糖与国产糖的公平竞争。
“近几年来，我国一跃成为世界上最大的食糖进口国，从巴西、古巴等南美国家进口的原糖等产品数量大增，确实给国内糖企产生了一定的冲击”，商务部研究院国际市场研究所副所长白明向北京商报记者分析，此次将原本50%的配额外关税调整为45%，其实是略微有所下降的，这是我国践行扩大开放的一个具体举措，也有利于缩小配额内外差距，实现更公平的市场竞争。
针对业界担忧更低关税会加剧进口食糖数量，进一步损害到国内糖企发展，白明直言，考虑到税率变化幅度较小，且今后逐步放宽措施也较为和缓，此次调整并不会对国内食用糖产业产生明显冲击，“实际上，国内食糖市场格局如何变化，关键还是取决于供需变化，进口食糖仅是其中一个补充力量，起不到决定性作用”。