为助力创新创业企业发展,高新区不断完善科技金融服务链条,对孵化期、创业期、成长期和成熟期等不同阶段的企业提供资本支持,逐步打造区域创新驱动发展新格局。
第一,资本供给有效增加。高新区重视孵化平台与创新体系的建设,通过打造全要素、开放式创新创业平台,吸引了众多投资主体。与企业发展的不同阶段相匹配,高新区设立、引进了不同类型的基金。一是针对初创阶段企业,引进国内外知名天使投资和风险投资机构,全力扶持初创阶段企业的发展。二是针对成长阶段企业,联合设立、引进一批股权投资基金。三是为引导产业发展,设立创业投资引导基金,鼓励金融产品创新,拓展科技型小微企业融资渠道。设立产业发展投资基金,借助专业团队运作,吸引金融资本和社会资本进入高科技产业领域。
第二,融资风险有效分担。高新区通过设立贷款风险补偿资金、过桥还贷资金等方式,为大量融资难的中小企业解了燃眉之急。一是通过为金融各机构提供有限反担保,有效分担融资风险,引导金融机构对政府期望支持的科技型中小企业降低融资门槛。二是将政府出资的财政资金参股汇金担保公司,借助成熟的市级国有担保平台信用,通过担保为创新型中小企业增信。三是针对中小企业创新研发投入方面期限结构不匹配等问题,将纯财政补助转变为可回收继续利用的资助。四是为区内企业争取风险缓释基金支持,以经营权质押或三方协议为风控手段,专项用于缓释企业债务链风险,以较低成本满足企业短期融资需求,降低了银行风险管理成本和不良贷款率。
第三,对初创企业的帮扶力度持续加大。为了充分发挥市场对资本配置的效率,高新区有意识地通过市场化手段对区内创新型企业予以大力支持。首先,依托市级金控平台助力初创企业发展。其次,借力市级金控平台推动高新区现代产业体系转型升级。同时,高新区也新设金融投资控股有限公司,通过对产业发展FOF注资、参股金融和类金融机构、受托管理政府性引导基金等,进一步加大对区内企业的扶持力度。