英国政府日前确认在注资救助劳埃德银行8年之后,已将所持有的该银行股份全部出售完毕。英国政府的退出,意味着这家英国大型银行重新回归私有化。虽然目前英国政府仍持有另一家英国主要银行——苏格兰皇家银行的大部分股份,但从英国主要银行近年的压力测试结果来看,2009年全球金融危机在英国的后遗症正在逐渐减退。不过,由于英国面临“脱欧”,英国央行进一步提高了压力测试要求,以规避可能出现的金融风险。
全球金融危机期间,英国政府向劳埃德银行注资203亿英镑(约合263亿美元),获得该银行43%的股份。在过去五年中,英国政府陆续出售该银行股份,直至日前完全脱手。劳埃德银行表示,英国政府通过出售股份获得212亿英镑(约合275亿美元)。英国政府也向公众表示,救助劳埃德银行的资金已经全部收回。不过,也有批评人士认为,这一大笔资金损失的利息并没有被计入救助成本。
劳埃德银行的“复原”并非没有经历阵痛。为了尽快恢复盈利,该银行削减了大约5.7万个工作岗位。由于竞争规则,欧盟监管当局还迫使劳埃德银行出售600家分行,并拨备170亿英镑用于贷款保障保险(PPI)不当销售的索赔。
与之形成鲜明对比的是,英国另一家大型银行苏格兰皇家银行仍有约72%的股份被政府持有。该银行在金融危机期间共获得英国政府450亿英镑(约合590亿美元)的救助援助,但自那时以来该银行连续9年亏损,累计亏损预计超过500亿英镑(约合623亿美元)。该银行首席执行官罗斯·麦克尤恩今年2月表示,该银行预计将在2018年盈利。英国财政大臣哈蒙德则于4月中旬表示,英国政府有可能在亏损的情况下仍售出所持有的苏格兰皇家银行股份。
为了防范金融危机重演,英国央行英格兰银行连续几年推行金融系统压力测试,对包括汇丰银行、渣打银行、巴克莱银行、劳埃德银行、苏格兰皇家银行、桑坦德银行在内的七大银行进行压力测试,测试结果显示主要银行的测试通过情况良好。不过,今年3月份英国央行推出更为严格的金融系统压力测试要求,新的审查将侧重于银行采用的承保标准和风险模型,特别关注消费者信用这一银行资产负债表中最大的单一风险。
测试情景包括2017年全年英国经济下滑4.7%,失业率达9.5%,房价下挫33%,2018年底英镑兑美元贬值32%,通胀率达到5%等经济冲击,以及国际贸易下滑、低利率政策和不断增强的行业竞争等长期挑战。英国央行金融政策委员会还表示,英国“脱欧”进程可能冲击英国的流动性,并可能加大银行架构的复杂性,目前正在“考虑适宜的缓解方法”。测试结果将于今年第四季度公布。