二、特朗普税改前后全球主要经济体的行动
(一)英国税改:降低企业所得税和印花税,上调消费税和增值税
2008年开始,个人所得税基本税率从22%减至20%,企业所得税税率从30%减至28%。随后企业所得税率每年均有下调,目前已下调至19%(图10);同时,英国税务当局取消了一系列扣除项目以拓宽税基,缓解财政压力。
所得税之外,英国近年来也在不断调整与民生直接相关的税种,如2017年预算案宣布改革印花税,首套房成交价低于30万英镑时将彻底免缴印花税。这将使得95%的首套房买家收益,使80%的首次购房者免交印花税,刺激楼市。
在逐步降低直接税税率的同时,英国政府始终在上调消费税、增值税等间接税税率,并加征了如大气污染税、垃圾(填埋)税等新税种。2009年以来,包括烟、酒、燃油等在内的一系列消费品税率上升幅度巨大,增值税税率也从15%上升至20%。金融危机以来,间接税收入占税收收入的比重有明显提升。
(二)法国税改:取消居住税,降低公司税
法国宣布政府将为80%的家庭逐步取消居住税,直至2020年全部取消。对于盈利低于50万欧元(约合人民币390万元)的企业,公司税率自2018年起将从33.3%降到28%(图11)。
(三)日本税改:对加薪、增加投资、科技创新的企业减少法人税,对高收入者增加个人所得税,新设森林环境税和国际观光旅客税
日本执政的自民党和公明党在2017年12月14日下午正式确定了2018年度税制修订大纲,旨在促进劳动方式改革、企业提高员工工资水平,以及支持育儿等。新税改主要在个人所得税、法人税等方面进行了调整,并增设“森林环境税”和“国际观光旅客税”两个新税种(图10)。
个人所得税修订旨在对年收入超过850万日元者增税,减少自由职业者的纳税额,以促进劳动方式改革。有22岁以下家庭成员的家庭,以及有需要护理的家庭成员的家庭不在上述增税范围之内。
法人税方面,大企业工资支出比上一年度上涨3%以上并且增加国内设备投资的,其所增加的工资总额按照一定比例享受相关减税;中小企业工资涨幅在1.5%的就可以享受减税。可能将企业所得税税率降至25%左右。
森林环境税方面,通过个人居民税每人每年增加1000日元用于保护森林,计划于2024年实施该税种。此外,国际观光旅客税也计划于2019年1月起增加征收,针对出国的商务人士及旅游者每人征收1000日元。